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“房”市杂谈 自唐代诗人杜甫在《茅屋为秋风所破歌》写下著名诗句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”后，时间飞逝，一千多年过去了，尽管中华民族对于“‘安居’乐业的和谐社会”的追求始终未曾松懈，但是“房”事对中华民族的困挠似乎并没有得到丝毫的缓解。如果说在封建社会和半殖民地半封建社会里，执政者代表的是社会少数人的利益，住房问题无法得到根本改善和解决，容易得到制度解释的话，在代表工人阶级和最广大人民群众的根本利益的中国共产党带领着我们已经整整奋斗了近60年--一甲子之后的今天，我们--普罗大众的住房矛盾不仅没有得到缓解，反倒有愈演愈烈之势，这就相当的令人费解了，结果与预期的巨大偏差，值得好好检讨与反思！ 一、房市跌宕根源 总结新中国成立以来的住房发展史，可以用六个字来概括“政策市、左右中”！ 1978年以前，中国大陆城市的住房是由国家统一规划、统一建设、统一分配、统一管理的。这个时代，政府承认的是住房的社会公共属性，对住房客观存在的商品属性置之不理！长期背离经济规律的后果当然是很严重的，众所周知，在那个不堪回首的时代里，住房供应是极其紧张的，绝大多数人的住房水平也是极底的！坦率地说，计划经济时代的住房管理办法是荒谬的，政府也是自不量力的！这样的荒谬极端应该不会（但愿不会）再次出现在中华民族的经济史上。 改革开放以后，住房的商品属性逐渐得到认识和承认，住房建设的管制逐步放松，房地产市场逐步形成，市场的供应渠道逐渐丰富，民众的住房条件逐渐得到改善。但是真理再往前一步往往就是谬误，不幸的事再次发生了，政府在住房本质的认识上再次出现了重大偏差，或许是市场驾驭能力无法跟上房地产市场的发展步伐，或许是被1998年住房福利制度改革的胜利冲昏了头脑，在房市繁荣的过程中，政府最终完全忽视了住房的社会公共属性，把广大人民群众的住房需求解决责任全部推给了市场。这又是另一类荒谬极端。正是在这样的背景下，房价飞涨，住房矛盾激化，并引起了系列连锁反应…… 2004年以来，房价飞涨造成和激化的社会矛盾给政府形成了极大困挠，政府不得不对房地产市场进行了深刻的反思和检讨。住房的社会公共属性得到了重新的认识，社会保障性住房建设重新摆上了政府的重要工作日程。配合着一系列的房地产市场调整政策，房地产市场畸形发展的态势得到了控制，开始向健康的轨道靠拢…… 本质上，在人多地少的中国，住房是具有社会公共属性和商品属性的产品。道理很简单，土地资源的稀缺性决定了占社会多数的中低收入阶层单纯依靠个人的力量通过市场的手段是无法满足自己的基本居住需求的，而政府基于住房的社会公共属性统筹提供的社会保障性质住房又无法满足社会中高收入阶层的个性化居住需求。政府对于住房的双重属性的理解和把握对于房地产市场的影响是根本性的、根源性的、极其重大的。 二、房市角色分析 近几年来的房市演义就好似一部肥皂剧，有点辛酸、有点讽刺！脱轨高飞的房价成了人们最关心的话题，其成因，公说公有理，婆说婆有理！造成这种局面的根本原因是“屁股指挥脑袋”的结果！发言者所处的位置不同，代表的利益不同，观点各异也就不足为奇了！其实，稍加冷静仔细的分析剧中角色，掩藏在纷繁嘈杂表象背后的角色本质也就逐渐清晰了。 中央政府，是能力有所不逮的“制片人”，最想出品高质量的“房”事大戏的角色！中央政府引导房市健康发展的动机毋庸置疑。好心不能办好事，能力的问题！首先，诚如前文所述，中央政府对房市本质的认识就一直都存在重大的偏差；其次，中央政府对房地产市场的服务和管理能力还相当的有限，从多年来房价随中央政府的房地产市场调控魔棒一路狂舞中足见中央政府的技能窘迫！ 地方政府，阳奉阴违的导演，房价脱轨高飞的直接责任人！最大受益者！现阶段的中国经济是典型的诸侯经济！表面上，无论是口头的或者书面的，地方政府对中央政府都是唯命是从，甚至是唯唯诺诺！但实质上，在中国，素来是上有政策、下有对策，中央的政策到了地方走形变样的居多，很难得到很好的贯彻。在中央政府带有浓厚的GDP崇拜情结的考核体系下，加之含而不露的私人利益考虑，地方诸候们把土地出让收入当作地方第二财政来源早已是公开的秘密，利欲刚性的驱动下，地方政府在推高土地价格方面罕见地表现出强大而持续的执行力，王志纲先生的经营城市理论大行其道正当其时。当出让地块的楼面地价高于一墙之隔的同质商品房现房价格的时候，土地成本是否推高了商品房的价格还用再讨论吗？地价推高房价从长远的角度对地方经济造成的危害深远而重大，但是眼前的当权者--眼前的小皇帝们，他们的心态和法国皇帝路易十五一样:“在我死后,哪管它洪水滔天!”中央政府对于地方政府的顽劣负有管教无方的责任！ 房地产商：结局能否善终由导演安排的男主角！过去的几年是“房”事大戏的高潮阶段，张狂的房地产商们名利双收，腰包鼓鼓、赚足眼球，从娱乐明星李湘和