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安全监护管理解读
第十五章 安全监护管理
一般规定
监护人职责
属地单位监护人职责
确认监护作业的票证办理齐全;
检查确认作业地点、内容、人员与作业票证填写内容相符;
检查确认作业现场工艺风险削减措施落实到位;
监督作业单位风险削减措施落实到位;
检查确认作业人员的入厂证、安全教育卡、特种作业证等相关证件;
检查作业人员正确使用防护用具、用品;
及时制止和纠正作业单位的违章作业,对于不听劝阻的作业单位有权停止作业;
当现场出现异常情况和影响作业安全的情况时,应立即终止作业,及时进行相关报警、人员疏散、救援,按照事故应急预案及应急操作卡进行事故现场的应急处置;
作业结束后与作业人员共同对作业现场进行检查和确认。
安全监护管理要求
安全监护范围
按制度要求需安全监护的作业,包括:进入受限空间、挖掘作业、高处作业、吊装作业、临时用电、动火作业、放射性作业、管线/设备打开、带压堵漏、易燃易爆场所机动车辆进入;
根据规程、规定其他应设监护人的作业(操作);
监护主要内容
动火作业
属地单位
核查作业区域的环境、安全条件提供情况;
对动火周边环境进行气体检测工作;
在与动火地点有效半径内进行监护(作业交叉时可合并安排监护人);
核查作业现场工艺风险削减措施落实情况,动火作业应做到“四不动火”;
与动火点相连的管线必须进行可靠的隔离、封堵或拆除;
核查动火点附近15m范围内的下水系统隔绝或封死;
核查动火点附近设备设施完好,无泄漏;
现场配备的灭火器、毛毡、消防蒸汽、氮气、皮带等消防设备设施应满足应急要求;
核查施工作业用氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品应存放于安全地点,远离火源10m以上;氧气瓶、乙炔瓶使用放置间距必须大于5m;使用的设备设施有无破损;
动火结束,检查作业现场火种消除情况。
作业单位
在与动火地点有效半径内进行监护;
核查作业风险控制措施落实情况;
氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品应存放于安全地点,远离火源10m以上;氧气瓶、乙炔瓶使用放置间距必须大于5m;
核查施工用的设施工器具的完好和完整性,焊接设施完好,线路无破损,焊机接地可靠、防雨罩齐全;
二次回路线搭接在焊件上;
动火作业区域应设置警戒;
氧气表、乙炔表经过校验,乙炔瓶安装阻火器,管卡固定胶管,胶管不得出现老化、开裂;
乙炔气瓶使用时必须保持直立并有防倾倒措施;
作业人员进行打磨、切割作业时,必须佩带防护面罩(眼镜);
高处动火(含在多层构筑物的二层及以上的动火)必须有防止火花溅落的措施;
动火作业应做到“四不动火”;
动火结束,配合属地单位检查作业现场火种消除情况。
受限空间
属地单位
核查作业区域的环境、安全条件提供情况;
核查工艺风险措施实施情况;
监护人应配备相应的监测仪器(包括氧含量、可燃气体检测仪等),至少1个小时对作业空间进行一次监测,确保氧气含量、有毒有害气体含量合格;
确认和检查带转动部件的受限空间,如储罐、卧式炉、干燥塔等,人员进入受限空间前必须切断电源等动力源;
在人员出入口5米范围内并直视人员出入口、安全绳;保证与受限空间内作业人员随时联络,必要时应配备对讲机;
确认和检查切断与受限空间相连的可燃、有毒有害介质(含氮气)的盲板,出入口畅通无障碍物;
核查应急设施的完好情况;
核查作业人员数量。
作业单位
核查作业风险控制措施落实情况;
核查施工用工器具完整性和完好情况;
进入带有转动部件的受限空间,应检查电源线路上锁挂签;
进入特别狭小空间作业,作业人员应系安全可靠的安全绳,监护人可通过系在作业人身上的安全绳进行沟通联络;
防爆场所照明应符合防爆要求;
进入受限空间作业结束后,应对进出受限空间的作业人员进行清点;
核查施工机具设施未遗留在受限空间;
协助属地单位进行受限空间动态气体检测,确保氧气含量、有毒有害气体含量合格。
高处作业
属地单位
核查作业区域的环境、安全条件提供情况;
核查工艺风险措施落实情况;
核查作业人员安全防护用品特别是安全带的佩戴使用情况。
作业单位
核查施工用工器具完整性和完好情况;
脚手架搭设作业人员必须持有效架子工证上岗作业;
核查作业风险控制措施落实情况;
作业人员必须系好安全带,戴好安全帽,衣着要灵便,禁止穿带钉、易滑的鞋,工具应有防掉绳并放入工具袋内;
作业前确认脚手架合格证合格有效;
作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业,不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息;
安全带高挂(系)低用,不得采用低于腰部水平的系挂方法;
安全带使用时必须挂在作业处上方的牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位,安全带系挂
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