(2005襄樊清房进行时.docVIP

2005’襄樊清房进行时 程元银作于2005年 岁在乙酉，时交盛夏，襄樊市清退行政事业单位干部职工多购多占公有住房工作像火热的三伏天一样，红红火火，热气腾腾。 住房问题说从头 在计划经济年代，我国干部职工住房实行的是供给制，住房基本上不要钱，或者象征性地收点房租。1988年以后，国家开始改革住房分配制度，要求逐步实现住房商品化，即由实物分配转向货币分配，于是有了房改，产生了房改房。再后来又有了集资房、经济实用房、与开发商合建房等。这些房屋，按其产权单位和分配形式来说，都是公有住房，也称为福利房。 按国家政策规定，一户只能购买或租住一套福利房，而实际情况要复杂得多，其中有三大问题把住房搅成了一团乱麻。一是铁打的营盘流水的兵，干部职工的调进调出是经常性的；二是近年来社会上的婚姻变动很频繁，结婚离婚复婚再婚，以致“再结再离”等，早已司空见惯；三是房屋的性质复杂，有什么房改房、集资房、安居房、商品房，分什么已购房、租用房、借用房、暂住房、占而不用的空关房等。在住房上，差不多一百个单位就有一百种情况，而各单位内部也不尽相同。 这工作与婚姻的变动，加上房屋性质的多样性，于是有人乘机多处占房。某局一副局长1994年在本单位有一90平米住房，2000年调到某开发区任副主任后又购得180平米住房，2004年再调到某委员会任副书记时，又以方便工作为由“借住”了几间平房。 多处占房众生相 时下在襄樊市区，一套福利房与一套商品房相比，面积较小的差价在5万元以上，最大可接近20万，这大约相当于一个职工10年的工资收入。因此，不少人对公有住房的占有趋之若骛。 多处占房，那可真是五花八门。有的夫妻双方分别在各自单位购房，有的以子女名义购房，有的工作调动后原单位房屋未退又在新单位购房，有的以离婚名义借机占有两套住房，有的先购房改房后购集资房，有的以租房、借房的名义占房，有的利用职权或关系在外单位购房，有的故意混淆概念把福利房说成是商品房…… 多处占房，有的钻政策空子，有的弄虚作假，有的靠职权捞取，有的违法抢占抢住。 说什么狡兔三窟，世界上再狡猾的兔子的筑窝本领在人类面前也甘拜下风。有的“长字号”人物几乎是走一处弄一个安乐窝。某中专学校的D校长，离婚时将住房判给了妻子，后来又向单位要住房一套，此房一直对外出租，1997年工作调动后又在新单位通过私下交易弄到一套住房，今年又分得一套新房。某区一副县级干部，妻子在单位有一套房改房，他又在本单位弄了套集资房，将其倒卖后从中非法牟利近6万元。 为了多占房，有人竟不惜“妻离子散”。某局一位年过半百的助理调研员T，夫唱妇随几十年，多次被评为模范夫妻、文明家庭，受到邻里夸赞。然而在全市退房动员大会后第三天，即6月16日，老T将一纸离婚证交到清房办，要求他与前妻各保留一套福利房。 自查开路他查殿后 中国传统文化有一重要习俗，叫做“先礼后兵”；还有一个处事准则是：对绝大多数人放心，对极少数人顶真。清房工作即如此，先通过宣传教育使多数多占房者能够自查自报出来，然后对少数不自报者让群众检举揭发。 清房，主要从源头抓起。一抓人头，凡工资关系在本单位的在职人员、离退休人员和停薪留职人员，普遍开展自查自报，人人填表。二抓房源，凡在本单位有住房的人员，包括已调出的、已死亡的和外单位的，个个登记造册。这样卷地毯式的大清查，试图把多占房者“一网打尽”。市轻工行业协会清房工作很细致很严谨。他们分别向本单位有住房的43人的配偶所在单位发函，向本单位有住房而不在此工作的7人所在单位发函，询问他们的住房情况，要求对方由一把手签字后加盖公章反馈回来。通过发函，还真发现了一些新情况。 谁多处占房，怎样多占房，在什么地方多占房，以及目前的房屋状态如何，周围群众是最了解的。这就要靠社会监督靠群众举报了。市清房办为此“烧了三把大火”，一是在新闻媒体上打招呼，请社会各界给予监督，让人民群众举报多占房现象；二是让各地把调出的人员仍然在本地占有住房的情况提供上来；三是要求各单位把清理和清退结果分两次在单位内部公示。 电视上报纸上公布举报电话和信访地址以后，清房就进入了一个高潮。3550550，这是全市都知道的电话号码，那一阶段它真比市长热线电话还热，比“114”还忙。清房办的老陈说，4月28号公布举报电话的当天上午，他在50分钟里一连接了7个电话，其中襄阳区双沟镇一位女士一口气举报了5个多处占房者。6月7日是星期二，是市领导信访接待日，在这个大背景下的清房举报也异常繁忙。8点35分刚上班，就有某学校的4位老教师带着举报信来反映多占房问题，信上留下了他们的姓名和联系电话。前访未走，后访又到，在达到高峰的9点半到10点半期间，就有5起8人一个接一个举报多占房者。那一上午，共有7个县级干部的名字被留在信访登记簿上。 老百姓经常对着3550550吐怨气发脾气。有的诉苦：祖