第14期：老年人优待幻灯片.pptVIP

衢州民政大讲堂 第 十四 期 老年人优待 杨高贵 2014.12.8 一、基本概念 （一）老年人 按照国际规定，65周岁以上的人确定为老年人；在我国，60周岁以上的公民为老年人。 随着社会老龄化的日益加重，我国的老年人越来越多，所占人口比例也越来越高。2013年我市60岁以上老年人口达46.9万人，占户籍总人口的18.4%，如按常住人口计算，则已超过21%，随着数量的不断增加，老年人面临着养老、医疗以及精神赡养等诸多社会问题，值得各界关注。 （二）老年人优待 老年人优待是指一个国家、政府为了完善社会保障制度，按照规定给予老人的一种优惠、照顾、享受和待遇。 二、主要优待政策 （一）养老金 1、城乡居民基础养老金 2009年12月28日，衢州市人民政府印发《衢州市城乡居民社会养老保险实施办法的通知》（衢政发〔2009〕66号），规定从2010年1月1日起，已年满60周岁且未享受职工基本养老保险等险种的本市户籍城乡居民，不用缴费就可以按月领取月标准为60元的基础养老金。 2011年10月20日，衢州市人民政府印发《关于完善城乡居民社会养老保险制度的通知》（衢政发〔2011〕77号），规定从7月1日起，城乡居民社会养老保险基础养老金标准由原来的每人每月60元，调整为70元。同时，建立高龄老人补贴制度，对年满80周岁及以上的高龄老人，在享受城乡居民社会养老保险待遇的同时，每人每月增发30元的高龄补贴。 2012年7月12日，衢州市人民政府印发《关于调整城乡居民社会养老保险基础养老金标准的通知》（衢政发〔2012〕32号），决定从2012年6月1日起，全市城乡居民社会养老保险基础养老金标准由每人每月70元调整为每人每月80元。经省政府同意，浙江省从2014年1月1日起，全省城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准由每人每月80元调整为100元。 2、城镇职工养老金 企业退休职工养老金已连续11年按10%左右增加，我市从2004年人均养老金750元左右增长到今年的近2100元。 3、机关事业单位离退金 工资四统一后，离退人员津贴按在职人员的80%发放。目前全市机关事业单位离退休人员平均离退休金每月是3871元。 （二）百岁老人优待政策 1、百岁老人长寿保健补助费 百岁老人长寿保健补助费由老人户口所在地的县（市、区）民政局负责发放，经费由当地财政安排，列“社会福利——老年福利”支出。2012年2月26日，衢州市老龄委根据省有关文件精神出台《关于调整我市百岁以上老人长寿保健补助标准的通知》（衢市老字〔2010〕1号），决定从2010年1月1日起，对户口在本市年满100周岁及以上老人的长寿保健补助费由原来的每人每月200元调整为每人每月300元，从老人年满100岁的当月发给，发至老人辞世后的当月为止。 2、卫生医疗待遇 当地卫生部门定期巡视，每年为他们免费体检一次。 （三）卫生医疗方面 各级各类医疗机构在挂号室、就诊室外、收费处、药房、住院处等窗口设置“老年人优先”标志，对老年人优先照顾；医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车和助步器等服务；70周岁以上老年人到市区医院（诊所、医务室）看病，凭《优待证》免收挂号费（专家门诊挂号费减半）；基层医疗机构（乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心[站]）为患有慢性病或行动不便的老年人提供上门服务；各地应创造条件办好惠民医院，对特困老人予以优惠或医疗费用减免。 （四）70周岁以上老年人旅游 70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点以及体育健身等公共场所，一律免购门票，其他老年人享受半价优惠。其他社会资金投资的旅游景点，70周岁以上老年人享受半价优惠。老年人免费使用收费公共厕所。实行优待的场所由当地政府予以公告，并在相关场所设置明显标志。 （五）公共交通运输方面 火车站、长途汽车站、客运码头设置“老年人优先购票”的标志。候车（船）室及城市公交车上设置一定数量的老年人专座。老年人在乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车（船）。70周岁以上老年人凭《优待证》免费乘坐城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆）；其他老年人凭《优待证》购买老年人专用公交IC卡，享受半价车优惠。 （六）司法援助方面 各级司法行政部门积极拓展和规范法律服务，建立健全法律援助机构，及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。各级法律援助机构优先向老年人免费提供法律咨询。老年人在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机构办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，根据老年人的经济情况，酌情减免公证费用。法院在审理老年人上述案件时缓交或