[从小村庄看中国粮食安全问题.docVIP

从小村庄看中国粮食安全问题 ——浙江萧山丁家庄粮食安全调查报告 09财务管理 张海宝 邵雨宸 俞霁穹 摘要：近年来，农业和农村正在发生深刻的结构性变化，耕地加快向种粮大户集中，农民预留口粮不断减少，且有卖原粮买成品粮的趋势，粮食商品率大幅度提高。与此同时，国家托市调控政策、市场多元化主体入市收购、农民市场意识增强等影响农民售粮行为的不确定因素增多，农民售粮方式和节奏发生显著改变。在国家再次提高稻谷最低收购价、大米需求旺盛、东北稻米外运数量同比减少等因素的影响下，2011年上半年国内稻米市场价格持续高位运行。 此外，近几年全球自然灾害频发，粮食供应紧张，而生物燃料工业兴起，粮食需求呈刚性增长。在美国量化宽松政策的影响下，国际投机货币进入粮食交易市场，炒作农农产品。以上种种效应叠加，导致国际粮价大幅上涨，粮食安全问题越来越收到国家和民众的关注。 关键词：丁家庄、粮食安全、影响因素、调查思考 粮食安全概述：20世纪70年代中期，联合过粮农组织（FAO）在粮食危机的背景下首先提出了“粮食安全”的概念，即“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够粮食”。从这个概念可以看出粮食安全具有三方面的含义：一、保障粮食供给的数量与质量，即不仅有足够数量的粮食供应，还要保证所供应的粮食是安全卫生健康的；二、保障粮食供应的稳定性与持久性，即粮食供应在任何时候都能满足人们的长期供应，每个国家都需要足够的粮食储备以应对突然的各种自然灾害。三、保障人们能买的起粮食，即控制好通货膨胀，稳定粮价，保证粮价缓慢平稳的上升。 一、萧山丁家庄基本情况介绍：萧山区义桥镇丁家庄村地处风景秀丽的浦阳江南岸，东面紧连浦阳江，南接义桥镇徐童山下村，西靠义桥镇復兴村，北邻义桥镇罗幕村，2005年6月大部分村进行规模调整，丁家庄村因地理环境诸多因素，仍然单独立村，丁家庄村地域面积约2平方公里，全村有5个村民小组，常住户籍户，人口1人，耕地面积约8亩，山林面积173亩 图表数据来自与村干部访谈资料 二、选择丁家庄调查原因：丁家庄地处非粮食主产区，周边城镇化比例很高，大部分从事第二第三产业，作为第一产业的农业占村民总收入比重不高。但丁家庄仍旧保留了一定比例的耕地，并从08年起村里实行土地流转，村民自留地大幅减少，主要实行大户承包经营方式实行粮食生产，丁家庄中少量村民还有承包外村耕地进行粮食生产，所有农业生产均实行机械化操作，在该地区具有一定的代表性。 调查发现一：越来越多的农民自己不再种粮，而是通过购买成品良来满足日常粮食需求，从事农业生产人口越来越少。虽然在本次调查走访中所有的村名都是通过自己耕种自留地满足粮食需求的，主要是因为我们走访对象选择上都选取了仍在本村从事农业生产的家庭，而没有选择外出打工的村民。从村干部和部分访谈村名中了解到，村里大部分劳动力选择的是外出打工和在附近厂里上班，这些家庭的日常粮食都是通过日常购买满足。 调查发现二;近年来粮食价格大涨，政府最低收购价的多次提高，并没有给承包大户和普通农民收入带来特别明显的增加，基本被成本和通胀因素抵消。据调查发现普通农民的粮食生产基本是自给自足的方式，在受访的8户普通弄户中，其生产的粮食都是为了满足日常需要，没有一户有拿去出售的情况。对于种粮大户而言国家最低收购价的多次提高也没有带来切实的利益。粮价提高带来的收益基本被粮食种植成本的上升冲淡。其中化肥、农药、种子、人工成本的提高推动了粮食种植成本大幅上升，每亩水田的毛收入跟过去相比增加不多。 稻谷收购价格也居民消费价格指数走势比较 调查发现三：农户对于政府有关农业补助看法不一。在调查的10户农户中有7户享受过粮食直接补贴，但不同农户对于补贴看法并不一致。相对而言种粮大户对于政府农业补贴认可度较高，而普通农户觉得政府补贴太少，不能改变很多人放弃从事农业工作的趋势。 调查发现四：丁家庄农村耕地在前些年城镇化推进中减少量比较大，不过这几年来保持相对稳定，总体来说粮食自给率较低。在2000年以后萧山地区快速推进城镇化建设，出现大量征用耕地现象，使得耕地大幅减少，而后新农村的建设也征用了一部分耕地，这使得粮食产量逐年下降，而粮食需求并没有减少，这使得粮食供需出现不平衡。村里大部分村名是通过购买成品粮来解决日常粮食需要。 调查发现五：村民从事农业生产积极性不高。对于种粮大户的调查发现，两户人家均没有想要扩大承包的意愿，而且都表示粮食种植并不赚钱，如果有什么较好的经济作物比较原意尝试，如花木等。对于受访的其他几名普通农户也表示自己种植稻谷也仅仅是因为没有外出打工，不愿荒废了耕地，因而种些水稻供日常所需。 对于萧山地区粮食种植及粮食安全的一些思考 随着城市化的推进，农村耕地面积大幅减少，农村粮食自给率下降，整个萧山地区的粮食很大程度