做好专题调查研究 提高参政议政水平参考资料.docVIP

做好专题调查研究 提高参政议政水平 （在达州市政协三化建设会议上的发言） （2011年7月12日） 刘明显 做好调查研究是政协履行职能的重要基础，也是提高参政议政水平的关键环节。只有做好调查研究工作，提高调研水平，才能提出切实可行的意见、建议，政协履行职能才能落到点子上。近年来，万源市政协紧密围绕全市中心工作和大局，围绕制约本地经济社会发展的瓶颈因素，围绕人民群众反映强烈的热点、难点问题，突出政协调研特色优势，使建言献策更富有全局性、前瞻性、科学性和可行性，促进了政协整体工作水平的提高。 一、加强理论学习 提高建言献策质量 自换届以来，我们组织政协常委和委员认真学习邓小平理论和胡锦涛同志关于新时期人民政协工作的一系列重要思想和观点，立足于新的实践和对实际问题的理论思考，解决问题，谋求发展。从当前政协工作的实际出发，把调查研究与推动全市经济社会发展紧密结合起来，明确了富民兴市的指导思想，并积极开展工作。 近几年来，我们在坚持围绕中心、服务大局的实践中，努力把建言向广度和深度发展，千方百计提高献策的水平和质量，又积极促进建言献策向科学转化，最大限度地体现政协工作的经济和社会效益。 1.建言献策要贴近党政决策的需要。政协围绕党政中心工作履行职能，就是要根据党委政府想什么，政协议什么，党委政府做什么，政协帮什么的工作思路，精心组织活动，积极开展工作，中肯提出建议。去年，我们在得知农村公路管理与养护存在管养矛盾后，市政协组织交通界别政协和相关部门深入基层第一线进行了专题研究，形成《加强农村公路管理与养护 促进农村交通事业健康发展》的调研报告送市政府后，市政府高度重视，立即组织交通等部门召开工作协调会，制定出台了《关于加强交通运输安全暨公路管理养护工作》的文件,明确农村公路的养护主体、资金来源、管理办法等，切实推进了农村公路管养难问题的解决。 2.建言献策要善于集中社会各界智慧。党委政府制定政策要考虑现实可行性，又要能够充分体现各个阶层、各个方面的利益要求，避免造成决策失误。而政协的意见建议恰恰能够比较全面地反映各方面愿望。因此，我们注重发挥政协人才荟萃、联系广泛的特点和优势，把围绕党政决策需要建言献策与反映民意、集中民智统一起来，从而使政协的建言献策呈现出广泛的特点和优势，为党委政府决策提供了有益的参考。今年中央1号文件明确提出加大水利基础设施建设，结合近年来我市城区10多万居民生活饮水安全无法得到保障的现状，市政协于2011年3月抽调各界别部分政协委员和相关部门一道，历时1个半月，深入全市52个乡镇，拦网式对全市水利基础设施现状进行了专题排查，并和当地党委政府及村社基层干部群众围绕水利基础设施建设召开了60余次座谈会，听取建议和意见，然后形成了《加快水利基础设施建设 切实管好用好有限水资源》的调研报告，报告市委、政府后，所提建设和意见得到了市委、政府的积极采纳。 3.疏通建言献策进入党政决策的渠道。人民政协的性质、地位和职能决定了多协商、多沟通是政协工作的主要形式。实践证明，政协要使自己献策献在关键处，议政议到点子上，使党委政府决策考虑政协的意见建议有抓手，不仅要准确把握党政工作的中心和意图，而且要以积极主动的精神，经常与党政部门沟通在交流协商中达成共识，在相互支持中形成合力。2009年，为配合搞好全市城乡建设管理“四大规范”专项整治工作，我们下发了专门文件，发动全体政协委员积极参与、协调配合。并组织部分万源籍达州政协委员、万源市政协委员、万源商会代表实地调研了石堰子沟等违规建筑现场，加强了宣传和导向，争取了更加广泛的社会支持。 这样，我们就在履行职能的过程中，把握住了工作重心，参政参在点子上，议政议出高水平。 二、搞好调查研究 提高参政议政水平 新时期的政协工作要有所开拓、创新，很重要的一个方面就是在专题调研上下功夫，把专题调研上升到建言立论的高度去认识、去操作，我们的工作才能做深、做细、做精、做出成效，才能更好地使政协工作上档次、上水平。做好专题调研，提高议政水平，努力实现建言立论，是我们比较关注的问题，为了不断提高调查研究与议政水平，我们进行了以下尝试： 1.选题要在“准、精、前”上下功夫。调查研究的成败关键在于选题。把握选题上的“准、精、前”，是克服工作上的随意性，减少盲目性，提高实效性的关键。“准”就是要从宏观角度，围绕党的工作中心，抓住本地区经济建设和社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点问题作为调研项目，调研成果才有价值。“精”就是要坚持突出重点，站在宏观的角度去分析微观的情况。抓住那些能够“牵一发而动全身”的题目进行调研。“前”就是要有超前意识，坚持建言于市委、政府制定计划之前、决策之前，使立论成果能够纳入党政决策之中，为党和政府正确决策创造条件。2008年4月，我们对新型农村合作医疗情况进