五到农家.docVIP

“五送五建”树淳风 和谐文明到农家 ——淳化县“五到农家”创新活动的主要情况 淳化县辖12镇、204各行政村，全县20万人口中，农民占到18万，农村精神文明建设尤其任重道远、刻不容缓。 近年来，我们始终坚持物质文明与精神文明一起抓，按照市文明办“五送五建”活动的要求，积极开展民需、民愿调研，大力开展“五到农家”创建活动，有力地推进了新农村建设，促进精神文明迈上新台阶。我们的主要做法是： 一、始终围绕文明创建主题，以“物质”富“精神”，扭住农民增收关键 经济基础是精神文明建设的基石，为了把“五到农家”活动开展得有声有色有成效，我们始终扭住发展这一最硬的道理，始终尊重群众自我管理、自我发展的权利，尊重农民的主体地位，始终把农民意愿放在第一位；坚持从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情抓起，从群众最积极、干部最主动、条件最具备的村寨抓起，从群众最积极、干部最主动、条件最具备的村子抓起，绝不搞违背群众意愿、命令式摊派，确保活动主题不变、自上而下、强势推进，让农民受到生动现实的教育，得到实实在在的利益。 二、不断强化“送建”手段，以“三点”促“五到”，建设现代文明农村 探索“着眼点远，着力点小、切入点实、操作性强”的创建目标。“五到农家”创建活动自开展以来，紧紧围绕以农村全面建设小康为目标，以弓l导农民增收致富为前提，以一家一户得实惠为根本，以“五通三改三建”(通水、通路、通电、通电话、通广播电视，改灶、改厕、改善环境，建图书阅览室、建文体场所、建宣传栏)为切入点，认真落实“七个一”(帮助农民找到一条致富增收的路子，家家户户有一幢宽敞整洁的住房，有一套较好家具和家用电器，安装一部家用电话，掌握一门以上农业实用技术，有一间卫生厨房和厕所，有一种以上健康有益的文体爱好)，切实治理“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)，不断改善农村人居环境和生产条件，改变农民精神面貌，拓展农民视野，提高农村文明水平，把农民求富、求学、求乐、求美的愿望变为现实。同时，尊重贫困地区农民的主动性，及时响应他们的创建要求，分类指导，讲求实效，不下达具体指标，不搞“一刀切”，不制定统一标准，不搞行政命令，也不开展评比活动。坚持从远着眼、从细入手、从实推进，切实提出了“富裕到农家增收入、科技到农家长智慧、文明到农家爽精神、美化到农家展新貌、和谐到农家提境界”的创建目标，形成全县上下谋发展、合纵连横抓创建的生动局面。 三、创新践行“三个机制”，既“合纵”有“连横”，推进社会和谐发展 农村精神文明建设是一项系统工程，为了最大限度调动各级各部门统一步调、极点协作、形成合力，我们创新“党政引导、村组自治、部门服务、资源整合”的运行机制。“在宏观上党政弓I导”，就是要求各级党政部门统揽创建活动，积极弓I导，协调推动，充分尊重农民群众在创建活动中的主体地位，因势利导。“村组自治’’，就是依靠农民基层组织、村组干部和村民代表，组织发动农民群众自主自愿地开展创建活动，建立健全民主管理制度，有效实施自我管理，推动村组自治和基层民主政治建设。 “部门服务”，就是各级党政机关、社会团体和企事业单位带着责任、带着感情、带着点子、带着项目和资金，深入创建点帮扶，为农民提供服务、办实事。 “资源整合”就是在弓I导、帮扶的过程中，尽可能将政治、经济、文化等各种资源通过创建项目整合在一起，人财物等捆绑使用，形成合力，发挥最大的效能。 在具体工作实践中，坚持规划先行，综合考虑自然条件、经济基础、群众意愿和村组干部状况，制定创建规划，划分不同创建层次和类型。在贫困地区，结合扶贫开发，进行普及型创建，重在更新观念、培育主体精神，初步改善农村环境。在生活基本殷实的地区，结合小康建设，进行小康型创建，重在激励农民群众自力更生、艰苦奋斗，不断向小康迈进。在生活相对富裕的地区，结合社会主义新农村建设，进行宽裕型创建，进一步调整结构、发展产业，追求更加宽裕的生活。坚持因地制宜、量力而行，政府能拿多少财力，百姓有多大能力，就办多大的事。 创新“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助的投入机制。在“五到农家”创建活动投入机制方面，坚持“多腿走路、多方出力”的原则，按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建了“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。 “政府补助”，就是从财政预算支出一定资金，作为”五到农家”创建活动的投入。“部门帮助”，就是各级各部门根据党委政府的统一规划，从政策、项目、资金上向创建点倾斜，带动和激励农民自主建设家乡。同时提倡“社会赞助”，就是广泛发动社会力量，支持”五到农家”创建活动。“群众自助’’，就是农民群众作为投入的主体，直接投入资金和投工投劳。仅2009年全县就投入资金1500余万元，其中市领导帮扶资金4 0