勾引桃花贼(苗疆奇情系列之四)凌豹姿.doc

勾引桃花贼郎(苗疆奇情系列之四)凌豹姿 青海省2012年屠宰环节“瘦肉精”专项整治方案 　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕16号），切实加强我省屠宰环节“瘦肉精”监督管理工作，从3月份开始在全省范围内集中开展屠宰环节“瘦肉精”专项整治行动。现制定如下实施方案。 一、指导思想 贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，以屠宰生猪和育肥牛羊为重点，严厉打击使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，确保屠宰环节不发生“瘦肉精”等重大畜产品质量安全事件，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。 二、总体目标 各地要按照整治任务和措施要求，代表农牧主管部门加强屠宰环节“瘦肉精”监管工作，加大案件查处力度，并及时向社会公布。通过各种渠道，大力开展多种形式的普法宣传活动，促进行业引导和加强行业自律。 三、主要任务 1、全面开展排查摸底工作。各地对辖区内的动物收购、贩运经营者、屠宰企业全面摸底调查工作，把收购、贩运、屠宰环节作为重点监管对象，摸清各地所有收购、贩运经营者、屠宰企业的基本情况，并登记造册，纳入管理。加强对销售和运输过程中活畜的监督检查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购、贩运经营者、屠宰企业实施无害化处理，并按有关规定处置。 　　2、深入开展屠宰环节整治。各地要加强屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行进场查验、动物来源和动物产品流向登记、无害化处理等肉品质量安全制度，逐步让企业承担起“瘦肉精”检测工作。要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证；对抽检不合格的动物及动物产品，会同有关部门监督企业实施无害化处理。同时，要会同公安、工商、质检部门严厉打击屠宰企业收购、宰杀含“瘦肉精”动物等违法犯罪行为。 3、深入开展销售环节整治。要加大市场巡查和执法力度，开展专项检查，监督肉制品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，依法严厉查处销售未经检疫或者检疫不合格肉品的违法违规行为；严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。 4、建立健全各项管理制度 （1）建立健全不生产、销售、使用“瘦肉精”承诺制度。收购、贩运经营者（产品质量安全的第一责任人）承诺不收购贩运“瘦肉精”检测不合格的活畜；屠宰企业（产品质量安全的第一责任人）承诺不屠宰含有“瘦肉精”的活畜。 　　（2）建立健全收购、贩运经营者、屠宰企业登记管理制度。对收购、贩运经营者、屠宰企业负责人实名登记管理，将企业和个人的基本信息、收购活畜来源、销售去向、主要活动范围等内容登记造册，纳入管理。 　　（3）建立健全监督检测制度。按照属地管理、分级检测、风险可控、监管有力的原则，科学制定“瘦肉精”监督抽检计划，确定抽检比例和频率。开展“瘦肉精”监督检测工作做到全覆盖检测与监督检测相结合。严格执行抽样检测程序，保证抽检样品的随机性和真实性。抽检的畜种主要为生猪和育肥牛羊。检测项目为盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇。今年对10家生猪屠宰场和13家牛羊屠宰场进行“瘦肉精”抽检（具体名单及任务见附件1）。 　　（4）建立健全“瘦肉精”黑名单监管制度。对生产、销售、使用“瘦肉精”的养殖场（户）、收购、贩运经营者、屠宰企业实行“黑名单”制度，在依法查处的基础上，对进入“黑名单”的企业进行重点监管。 （5）建立健全“瘦肉精”案件移送制度。建立农牧部门和公安机关打击“瘦肉精”案件移送的联系机制，必要时可以通报公安机关提前介入，共同打击“瘦肉精”违法犯罪行为。建立完善联合执法机制，形成监管合力，发现“瘦肉精”违法案件，一律通报当地公安机关，一律报告当地政府，一律依法给予法定范围的最高限处罚，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。 四、实施步骤 　 1、安排部署阶段（2012年4月）。在全省范围内部署“瘦肉精”专项整治工作。细化整治目标任务，明确工作要求，迅速开展动物收购、贩运经营者、屠宰企业摸底调查工作，并将摸底情况及时上报。 2、集中整治阶段（2012年5月至10月）。按照整治任务和措施要求，加大普法宣传力度，集中力量查处一批使用“瘦肉精”的违法犯罪案件，并及时向社会公布。各地要加强对“瘦肉精”专项整治工作的督促指导。 3、检查验收阶段（2012年11月至12月）。省动物卫生监督所根据全省工作开展情况，对各地、各部门专项整治工作进行检查验收。 五、工作要求 　　1、各地要加强领导，明确专项整治工作职责，逐级落实工作任务、工作方案，逐级督查指导，强化监督检查工作，对监管中的失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究相关部门和责任人的责任。同时，要加强向农牧主管部局汇报工作情况，完善行政执法委托手续。 2、各地加强与有关部门的沟通配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力，实现“瘦肉精