《财政学》第十四章解剖.ppt

Event Name Here BEA Confidential 第十四章  政府预算 14.1 概述 14.2 政府预算分类 14.3 政府预算周期 14.4 我国部门预算编制改革 14.5 预算外资金、非税收入和收支两条线管理 14.1 政府预算概述 14.1.1 政府预算概念 政府预算是一定时期内，政府为实现特定目标所必须完成的各种项目的计划，即政府的财政收支计划。 英国于17世纪编制了第一个预算，到了20世纪，几乎所有国家都建立了预算制度。 14.1.2 政府预算级次和组成 我国预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，设立中央；省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、不设区的市、市辖区；乡、民族乡、镇，五级预算。 中央政府预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成；地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成；各部门预算由本部门所属各单位预算组成；单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。 中央政府公共预算不列赤字。 政府公共预算是指国家以社会管理者身份取得的收入和用于维持政府公共活动、保障国家安全和社会秩序，发展社会各项公益事业支出的预算。 中央预算所必需的建设投资的部分资金，可以通过举债的方式筹措。 地方各