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俄罗斯滨海边疆区水产养殖存在的问题及发展对策 　　摘 要：渔业产业在一些国家呈现出高度的统治和不公平现象，而水产养殖业是为了改善经济状况、确保国家粮食自主权、增加就业率和提高出口的主要因素之一。俄罗斯滨海边疆区应借鉴国外水产养殖经验，调整措施以实现当地的活力的和可持续的水产养殖业的发展，提高俄罗斯的水产养殖能力。分析了现有滨海边疆区导致水产养殖经济衰退的社会经济条件和融资问题，在融资对策基础上采取国外先进经验，以促进滨海边疆区发展水产养殖。 　　关键词：水产养殖；就业率；融资战略；滨海边疆区 　　中图分类号：F13 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0092-03 　　一、俄罗斯滨海边疆区水产养殖发展情况 　　俄罗斯有着巨大的发展渔业潜力。据资料统计，在俄罗斯联邦境内有600万～1 200万公顷面积的内陆水域适用于鱼类繁殖。鱼类养殖的潜力据评估至少在二百万至三百万吨以上。 　　内陆水域的基本水资源现今主要集中在西伯利亚、乌拉尔、西北和远东的俄联邦边疆区内，它们占俄罗斯联邦渔业储备的90%。时至今日得以利用的资源只占整个总资源的5%～6%。 　　滨海边疆区位于日本海远东地区的南部，它的海岸长度为1200公里。滨海边疆区有着大量的岛屿：勃波瓦岛、列依涅克岛、利科尔德岛、普加金岛、阿斯科利德岛等等。鱼类的高产量是北部海岸以及大彼得湾的典型特征。而这些海岸拥有着优厚的海水生物养殖业，包括软体动物和藻类珍贵种类的养殖条件。 　　在日本海俄罗斯水域的鱼类种群为350种，其中的310种生活在大彼得湾。其中许多鱼类拥有独一无二的生态特征和疾病治疗特性（海胆、海参、帆立贝等等）。 　　滨海边疆区的自然资源种类繁多是它的典型特征。 　　（一）海水养殖业 　　适合发展海水养殖业的水域总面积为37.58万公顷，其中大彼得湾16.44万公顷，滨海边疆区的北部21.14万公顷。 　　依照滨海边疆区的地理形态和水特征以及海水养殖业水域的特征可以分为以下三个区域：从杜曼拿亚河口到加莫夫海角（南区）。从加莫夫海角到波沃罗特海角（中央区）。从波沃罗特海角到金海角（北部地区）。 　　现今在滨海边疆区有36种海洋生物养殖业，水域面积为1018.6万公顷。 　　滨海边疆区传统的海水养殖对象为：（1）软体类动物（扇贝、贻贝、牡蛎、灰壳贝、远东海参、黑色和灰色海胆等等）；（2）藻类（日本海带）。 　　（二）淡水养殖业 　　内陆淡水养殖业，滨海边疆区也同样拥有很大的优势。在它的区域内河流总长度为18万公里，有600多个湖泊，其中的27个水域面积为1―40平方公里。同样在边疆区有100―120个各种类型的水库，面积均在1公顷左右。 　　滨海边疆区的湖泊和河流中生活着70个属的70多种鱼类。在该区的水库中养殖利润最大的是鲤鱼。 　　滨海边疆区淡水水库应分为以下区域：拉兹多里那河流域，包括拉兹多里那河和它的支流。乌苏里河流域（不包括杭卡湖），包括乌苏里江和它的支流。杭卡湖是边疆区内最大的湖。滨海边疆区的其他河流和湖泊。 　　滨海边疆区基本的淡水养殖对象为：（1）鲤科鱼类（阿穆尔野生鲤鱼、德国鲤鱼、日本鲤鱼、白阿穆尔鱼、白鲢鱼和杂色鲢鱼等等）；（2）鲟科鱼（西伯利亚鱼、贝尔加鱼、阿穆尔鱼、鲟鱼、小体鲟鱼、鳇鱼、杂类鱼等等）。（3）鲑科鱼类（远东大马哈鱼、鳟鱼、驼背大马哈）。 　　二、俄罗斯滨海边疆区水产养殖存在的问题 　　根据表1显示的海水养殖企业数目及扇贝产品动态的数据，表明目前滨海边疆区海水养殖发展速度不大。2003―2007年期间的企业数目未变化。 　　发展缓慢的原因有很多。主要阻碍滨海边疆区水产养殖业发展的问题可以归纳为以下几类： 　　（一）金融问题 　　滨海边疆区水产养殖业衰落主要原因是缺乏稳定和足够的拨款。从20世纪90年代起，俄罗斯渔业委员会大幅缩减了水产养殖业的拨款。这导致水产养殖场面积逐渐地收缩。 　　法律不完善及过高的投资风险影响本行业的拨款。在建立水产养殖企业起初的阶段中，需要巨大的货币投资。即使有足够拨款，养殖海带和贻贝时，2年之后才有收益，而养殖扇贝和海参时，3至5年之后有收益。工程项目全部回收8―10年后才能实现。在目前经济条件下，对这种长期项目找到投资者比较难（Johnson，T.1996年）。 　　（二）法律问题 　　在当前条件下从事水产养殖经营活动是不可以的，因为没有这类经营项目的详细规定。缺乏保障水产养殖业发展的法律基础，经常会使政府和企业主的关系陷入复杂的情况当中。水生生物和藻类养殖场主需要通过官员的层层审批获得许可捕捞自己的产品。 　　现今划拨专用水产养殖区用来建设和扩展水产养殖企业，由于缺乏相应的法律法规基础而不能进行。 　　建设新水产养殖企业的障