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控规停车指标与技术标准的衔接及控制形式改进——以海原县城为例The Connection with Regulatory Plan’s Parking Quota and Technical Standards and its improvements: A Case Study of Haiyuan County郑 纲文章编号： 中图分类号：文献标识码： 作者简介：郑纲，男，硕士，上海同济城市规划设计研究院，主任规划师修改时间： 【摘要】当前，控规停车指标的制定常与建筑物配建停车位标准重复和矛盾，城市公共停车场相关技术标准难以在控规深度落实用地。因而，控规停车指标需要从传统的“停车位个数”转向“停车标准修正系数+增配公共停车位个数”形式，停车标准修正系数主要因素包括地块至城市中心距离、地块至公交枢纽距离、停车共享可行性、设施等级和服务半径，增配公共停车位个数以地块内配建小型公共停车场的形式满足技术标准的规模和密度要求。本文最后通过海原县城控规分析了具体应用实例。【关键词】控制性详细规划，停车指标，技术标准，控制形式，海原【Abstract】Replication and contradiction are often happened between regulatory plan and construction accessory standards when setting the parking quotas. So it is hardly to implement the related technical standard about public parking facilities during the stage of regulatory plan. The paper suggests a transformation in setting parking quotas, from “the number of parking lot” to “parking quota modifying factor +additional public parking lot”. The parking quota modifying factor is majorly determined by the distance to the downtown, the distance to the traffic hub, the possibility of parking sharing and the level and service radius of the facilities. The number of additional public parking lots should meet the demand of the technical standards, both the scale and density, for an accessory small parking space. In the end, the paper analyses a true case of Haiyuan County.【Key Words】regulatory plan, parking quota, technical standard, control method, Haiyuan County引言停车指标是控制性详细规划的强制性内容①，是城乡规划主管部门提供规划设计条件、审查建设项目的重要依据。控规停车指标规定了地块红线内必须建设的停车位数量，包括建筑物配建停车场和城市公共停车场，是城市停车设施的主体。控规编制应符合相关技术标准，然而控制性详细规划编制技术与停车相关技术标准并非完全衔接，实践中某些控规停车指标制定对相关技术标准使用不当，降低了控规的科学性和严肃性。理论界对城市停车设施的规划理念、布局方法、泊位数量、标准制定等有大量的论述，经历了从“充分供给”到“需求管理”的理念转变，近年来相关研究主要聚焦于停车需求的影响因子和预测模型、城市中心区的停车共享、城市停车配建标准的区位差异等，而对如何落实为法定的控规停车指标讨论很少。控规停车指标与技术标准的衔接问题与建筑物配建停车位标准的衔接问题“建筑物配建停车位标准”（以下简称“停车标准”）是各类建筑按照单位规模必须配建一定数量停车泊位的规定。1988年公安部和建设部出台的《停车场规划设计规则（试行）》早已不能满足城市机动车发展需求。目前实际使用的主要是各城市的地方标准，一般属于《城市（乡）规划管理技术规定》的内容，或包含在其他地方法规内，如上海市《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》。在很多控规的地块停车指标制定中，停车标准被作为主要甚