2、保险业在金融体系建设中的定位作用解剖.pptVIP

保险业在我国金融体系建设中的地位和作用研究（保监会“十二五”系列课题） 中国人民银行研究局 2011年3月 目录 一、“十一五” 保险业在金融体系建设中的作用 “十一五” 时期是我国经济社会发展和金融体系完善的重要时期，也是保险业快速发展的重要时期。在《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的推动下，保险业发展成效显著，保险业在整个金融体系中的地位和作用不断增强，我国正逐步成为新兴保险大国。 1.1 “十一五”时期保险业快速发展 保费收入规模持续增长，保险深度和密度明显提高 保费收入从05年末的4927亿元增长到09年末的11137亿元，年均增长约18.5%。 保险深度从05年末的2.66%上升到09年末的3.32%；保险密度从05年末377元/人增长到09年末的834元/人。 保险机构数量稳步增长 保险机构数量从05年末的93家增长到09年末的120家，保险市场主体多元化格局初步形成 保险机构总资产快速增长,资金运用规模和范围不断扩大 保险资产总额从05年末的15226亿元增长到09年末的40635亿元，增长167%；资金运用规模从05年末的14136亿元增长到2009年末的37417亿元，增长164.7% 保险产品种类和服务形式不断创新，市场化运行体制机制初步形成 1.2 在支持经济社会发展和完善金融体系中的功能不断增强 1.3 保险业整体发展水平仍处于初级阶段 二、“十二五”时期完善金融体系的主要目标任务 2.1 “十二五”时期我国金融业发展面临新形势 机遇 从国际看，金融危机充分暴露出当今国际货币、金融体系的脆弱性和不合理性，改变了世界经济力量对比，我国参与全球金融治理的实力和话语权正得到提升。同时，危机改变了全球金融监管规则，加强金融宏观审慎管理已成为国际社会的共识，这对我国参考借鉴相关国际标准，推进国内金融改革发展提供了新动力。 从国内看，随着国民经济和城乡居民收入的快速增长，我国正逐步步入中等收入国家，仍处于工业化和城镇化加快推进的发展阶段，这一格局既对加快金融发展提供了坚实的储蓄基础，也带来日益增大的多样化金融服务需求。与此同时，经过“十一五”以来的快速发展，金融业自身的综合实力显著增强，调控和监管能力不断提高，利率、汇率以及人民币可兑换改革稳步推进，市场在资源配置中的基础性作用进一步增强，发展动力进一步释放。 2.1 “十二五”时期我国金融业发展面临新形势 挑战 从国际看，这场危机虽然不会改变经济、金融全球化的大趋势，但贸易、投资和金融领域的保护主义势力可能上升，包括我国在内的新兴经济体将面临承担更多国际责任的压力。在全球经济再平衡过程中，发达国家和新兴经济体增长模式均面临转型，利益格局变化可能加大货币、金融政策国际协调的难度，并加剧全球资本无序流动，我国金融稳定面临的外部冲击风险可能进一步上升。在全球经济发展面临转型的大背景下，资源、环境约束将进一步增强，国内面临的输入型通胀压力以及应对气候变化的金融挑战可能进一步增大。 从国内看，我国经济社会发展中不平衡不协调不持续的矛盾仍很突出，金融支持经济发展方式转变和结构调整的任务还十分艰巨，转轨中的各种矛盾也可能制约金融生态环境的持续改善。 2.1 “十二五”时期我国金融业发展面临新形势 从金融业自身看： 一方面在我国经济结构和国际收支失衡的背景下，外汇净流入增加导致货币被动投放的机制和压力仍然存在；另一方面在应对国际金融危机的大背景下，金融宏观调控如何处理好稳增长、控通胀和防风险的关系，也面临更为复杂的挑战。 一方面我国金融业和金融资产资产总量已位居世界前列，另一方面金融业和金融资产结构仍不合理，直接融资比重偏低，金融服务还存在不少薄弱环节，居民增加财产性收入的渠道还不宽。 一方面多层次金融市场体系格局已初步形成，另一方面市场配置资源的基础性作用尚未完全确立，利率、汇率市场化程度有待提高； 一方面一个开放竞争、主体多元的金融机构体系已初步形成，另一方面金融机构竞争格局还不尽合理，金融机构竞争力还不强。 一方面我国经济已基本融入全球经济体系，另一方面金融业开放水平还有待提高，人民币还不是可兑换货币。 一方面金融业整体实力和抗风险能力有了长足进步，另一方面各种潜在风险因素还不容忽视，保持金融稳定任重道远。 一方面融资、支付结算、征信等基础金融服务明显改善，另一方面金融基础建设还有待进一步夯实，金融服务水平和质量还有待根本提高，金融消费者权益还缺乏有效保护。 2.2 “十二五” 我国完善金融体系的主要目标任务 ——金融总量保持平稳较快发展。金融业增加值占GDP比重提高到 %，社会融资总规模年均增长 %。 ——金融结构调整取得明显进展。非金