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2010年国际化战略调研报告 以国际化战略为导向 进一步提升开放型经济质量和水平 　　 　　**作为改革开放较早的地区之一，目前已进入全方位开放的历史新阶段，货物贸易与服务贸易、出口与进口、吸收外资与对外投资、本地化与国际化等方面均衡协调发展的要求更加突出。而一直走在**经济发展前沿的**区，近年来由于能源、资源、环境和土地等因素的严重制约，开放型经济一度遭遇严峻挑战。因此，在经济全球化时代的浪潮中，只有坚持以国际化战略为导向，积极融入经济全球化体系，加快企业国际化经营步伐，才能有效促进开放型经济又好又快发展。 　　一、“国际化”的概念与内涵 　　“国际化”是一个不确定的概念,其内容非常丰富,从不同的角度分析,具体内容也不同。从宏观经济和微观经济看,可分为国民经济国际化和企业经营国际化。 　　（一）国民经济国际化 　　指一个国家或地区经济与世界经济融合,积极参与国际分工与协作,参与国际经济大循环,特别是利用外国生产要素和市场来实现和增加比较利益。它要求建立现代化开放式产业体系,优化产业结构,使产业具有广泛的世界性并能够在世界范围内进行交易;它要求企业从事国际化经营,形成一批大型跨国公司和企业集团,走向国际市场,在激烈的竞争中争生存求发展,获取最大限度的利润。 　　根据国民经济国际化发展的方式和方向,可以分为“内引型国际化”和“外推型国际化”。“内引型国际化”即通过深化改革和扩大开放,逐步取消国外商品和生产要素进入国内市场的障碍和限制,使国内市场成为世界市场的重要组成部分，主要表现为引进外资和技术、发展进口贸易等。“外推型国际化”则通过出口贸易、对外投资、开展国际经济合作等,逐步向国外市场渗透或扩张,从而占领国外市场并不断扩大市场份额。“外推型国际化”和“内引型国际化”必须同时并举，但不同国家或同一个国家在不同时期各有侧重。 　　（二）企业经营国际化 　　指企业在两国、多国、洲际、甚至全球范围内,从事经营活动,追求最大限度的国际比较利益。企业经营国际化也可分“内向型国际化”与“外向型国际化”。“内向型国际化”主要指进口、购买技术专利、三来一补、与国外资本合资合作经营、成为国外公司的子公司或分公司等。“外向型国际化”主要指出口、技术输出、对外投资、建立海外子公司等。企业经营的“内向型国际化”和“外向型国际化”相互联系、相互促进、关系密切,内向型国际化是外向型国际化的基础和条件,外向型国际化是内向型国际化发展的必然趋势和结果。 　　二、以“国际化”战略为导向的重要意义 　　“国际化”强调一国或地区以市场经济原则为基础，主要通过生产要素市场获取与配置的国际化来推进经济质量型的增长。它是一种面向国内外的全方位开放模式，不同于单纯的重视国际市场需求，主要通过外贸活动来实现经济数量型增长，以出口为导向的“外向型战略”。因此，在当今世界经济已进入全球化时代的大趋势下，**的经济发展应该主动融入国际分工体系，提高获取最大分工利益的能力，而深入实施“国际化”战略，有利于更大范围、更广领域、更高层次参与国际竞争，是新时期开放型经济发展较适合的一种战略选择，具有重大而深远的意义。 　　首先，以“国际化”战略为导向是“国际竞争国内化、国内市场国际化”的形势所迫。WTO后过渡期即将结束，标志着中国全面融入世界经济体系，意味着国际资本更加全面深入参与国内各行业的竞争，无论是消费品市场与生产资料市场、商品市场与生产要素市场，市场竞争都越来越意味着国际性竞争。要开拓市场空间，必须借助国际生产要素，积极促进经济转型升级，抢先占领新兴的中高端市场，进而开拓国外不同层次的市场，这已成为一个地区参与国际竞争的基本途径。 　　其次，以“国际化”战略为导向是我区加快经济发展方式转变的需要。在对外开放的历史新阶段，我国已明确提出对外开放目标应转向“形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”，具体表现为“八个转变”，即对外开放的目标由偏重引进国外资金和产品出口转向形成全球化竞争新优势，对外开放的战略由偏重“引进来”转向“引进来”和“走出去”并重，利用外资的方式由“绿地投资”为主转向多样化，参与国际分工的层次由加工制造为主向设计与营销两端延伸等。这种以“国际化”为导向的对外开放战略新思维，把经济发展纳入了科学发展的新轨道，有利于我区加快经济发展方式转变，提升我区在全球生产价值链中的地位。 　　最后，以“国际化”战略为导向是我区开放型经济健康持续发展的必然选择。从我区目前的经济运行情况看，开放型经济实际上还停留以抓“外资、外贸”为主的外向型经济战略主导阶段，这种以外贸出口创汇为导向的开放型经济模式近年来越来越受到国际投资减缓、国际贸易壁垒、土地资源紧缺、劳动力成本上涨、人民币汇率不稳、原材料紧缺等因素的严重制约，发展一度遭遇“瓶颈期”。“国际化”战略不同于单纯的“出口