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试论社会转型中的公民教育与道德教育的关系 　　【摘 要】在中国的社会转型中，培养成熟合格的公民有着至关重要的意义和价值。公民教育、道德教育是培养现代公民的重要内容，也是培养现代公民的主要手段。公民教育与道德教育是两个不同内涵的概念，但又有着紧密的内在联系，公民教育的内容涵盖了道德教育，道德教育是公民教育的核心和基础。要增强公民教育的显著地位，首先，让公民教育与道德教育区别开来，其次利用社会中的各类组织构建公民文化氛围，最后结合中国传统道德资源进行公民教育。公民教育的独立开展将极大的促进公民教育的开展和合格的公民的形成。 　　【关键词】公民；公民教育；道德教育 　　改革开放以来，我国经济进入了高速发展时期，经济总量快速提升，人民生活水也得到了迅速的改善。伴随着社会转型的进程深入，公民教育与道德教育也逐渐提上了议程。时下的一些观点认为，在中国，公民意识非常缺失。究其原因，有人认为是两千年的封建统治形成的封闭落后的政治文化，导致了中国人心中只有臣民、顺从、明君、父母官的观点；也有人认为五四时期中国没有完成启蒙任务，启蒙被救亡所压倒，从而中国人始终没有走出“自身造就的蒙昧”。这些观点是否正确，暂且搁置不论，但不可否认的是，公民意识的缺乏与当前的社会转型的要求是极不适应的。目前中国社会正处于迈向民主化和法制化的转型进程中，需要拥有成熟的公民意识的公民作为基础。著名学者李慎之认为，中国现代化迟迟没有成功的首要原因就是中国没有培养出合格的公民。党的十七大报告也提出，要在全社会“加强公民意识教育，树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义的理念”。 　　2001年中共中央颁发了《公民道德建设纲要》，体现了党和国家对道德教育的重视。但实际上，中国人的道德水平一直没有得到提高，甚至有所滑坡。传统的儒家道德体系崩溃以后，中国一直没有建设成符合现代社会要求的道德体系。“小悦悦”事件发生后，在全国范围内引发了道德问题的大讨论，反映出公众对当前道德教育的成效性的质疑。 　　笔者认为，中国当前道德教育的困境的主要解决之道在于把公民教育与道德教育结合起来，培养出合格的现代公民，提升公民的道德素质，从而摆脱目前的“道德困境”。 　　所以，本文所关注的是，公民教育与道德教育的关系到底是什么。通过此问题的探究，从而试提出一些将公民教育与道德教育结合的相关措施。 　　一、公民教育与道德教育的概念界定 　　公民一词首先出现在古希腊雅典的城邦时代，指的是某一特定群体的个体。历经多年的发展，现代意义上的公民是工业革命的产物，与“臣民”、“奴隶”相对，借用梁启超的一句话“奴隶无权利，而国民有权利；奴隶无责任，而国民有责任；奴隶甘压制，而国民尚独立。此奴隶与国民之别也。”公民主要具有两重属性：自然属性上指的是自然人；法律属性上指的是以国家成员身份，从法律上承认的权利与义务。所以，现代意义上的公民指的是具有一国国籍，并依该国法律具有一定的权利和履行一定的义务的自然人。公民的首要立场和责任就是认清权利、义务及两者之间的关系。人们要成为真正意义上合格成熟的现代公民，常规的公民教育是必不可少的一个环节。 　　公民教育，有广义和狭义之分。从广义上讲，指的就是现代国家的学校教育；从狭义上讲，指的是一种协调个人与国家之间关系，旨在使公民正确认识自己的权利与义务的教育。本文所要讨论的就是狭义意识上的公民教育。公民教育作为一种培养合格公民的教育，涵盖了权利教育与义务教育，并在两者之间达到一种动态的平衡。公民教育的目标在于增强公民的公民意识，规范公民行为，从而提高整个国民的素质以及加速公民社会的形成。权利教育主要指的是让公民意识到自己宪法和法律赋予的各方面权利，能够主动的实现和维护自己的权利。义务教育意味着让公民了解自身的对于国家、集体等方面的义务，能够认真履行自己的义务。如果在公民教育中将两者分裂或者分割，那公民教育就失去了本身的意义，永远也达不到培养合格公民的目标。 　　道德是“一种由一定社会经济关系决定的特殊社会意识形态，是以善恶为评价标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念所维系的调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和”。道德的本质是“一种社会意识”，是“特殊的规范调节方式”，“一种实践精神”。人具有一种天生的寻求秩序的需要，所以道德作为一种社会规范就成为人们必不可少一种素质。人们要掌握一定的道德，除了日常的学习之外，更多的是经过道德教育而获得的。 　　道德教育，即“形成人们一定的道德意识和道德行为的教育。道德教育的任务是提高道德认识，陶冶道德情感，锻炼道德意志，确立道德信念，培养道德行为习惯等”。在任何一个古老的民族和国家中，都有着丰厚的道德教育传统。由于道德的评价标准是处于变化之中的，所以道德教育也处在不断变化之中。如果说公民教育是近代历史的产物