04转移性支出讲稿.pptVIP

四、我国财政补贴存在的问题 财政补贴项目仍然偏多，规模仍然偏大。 长期的财政补贴使受补单位产生依赖思想。 不利于经济体制改革的顺利进行。 扭曲了价格体系，刺激了不合理消费，加大了宏观调控的难度。 第三节 税收支出 税收支出的概念与分类 税收支出的形式 税收支出的预算控制 一、税收支出的概念 概念 以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。 理解: 它是政府的一种特殊的财政支出，属于财政补贴范畴。 它是税法体系的重要组成部分。 税收支出造成的税收损失与偷漏税造成的税收损失之间的区别 二、税收支出的形式 优惠 税率 延期 纳税 税收 抵免 纳税 扣除 税收 豁免 税收支 出形式 【例题】某企业2008年境内应纳税所得额为100万元，适用25%的税率。另外，该企业分别在A、B两国设有分支机构（我国与A、B两国已经缔结避免双重征税协定），A国分支机构的应纳税所得额为50万元，A国所得税率为20%；B国的分支机构应税所得额为30万元，B国所得税率为30%。 两个分支机构在A、B两国分别缴纳了10万元和9万元的企业所得税。 计算该企业汇总时在我国应缴纳的企业所得税税额。 二、税收支出的形式 （1）境内、境外所得应纳税额 　　（100+50+30）×25%＝45（万元） （2）A国扣除限额 45×[50÷（100+50+30）]＝12.5（万元） （3）B国扣除限额 45×[30÷（100+50+30）]＝7.5（万元） （4）汇总时在我国应缴纳的所得税 45－10－7.5＝27.5（万元） 三、税收支出的预算控制 常用的三种类型 非制度化的临时监督与控制 建立统一的税收支出帐户 临时性与制度化相结合的控制方法 复 习 与 思 考 1．试述政府提供社会保障的理论依据。 2．简述我国社会保障制度的主要内容。 3．分析养老保险基金筹集模式及其优缺点。 4．试述我国目前养老保险和医疗保险制度的基本内容。 5．试述财政补贴的性质和分类。 复 习 与 思 考 6．试述财政补贴经济影响的机理及财政补贴的经济效应。 7．试述建立适应社会主义市场经济体制要求的新型财政补贴制度的思路。 8．试述税收支出概念以及提出这一概念的意义。 9. 如何控制税收支出? * 四、社会保障基金的筹集方式和财政运行方式 （一 ）社会保障基金的筹集方式 1、税收 2、社会保险费 3、受益者负担 四、社会保障基金的筹集方式和财政运行方式 个人 工作期间 的缴费 退休后 的受益 养老基金 资本市场 （二）社会保障的财政运行方式 1、完全基金制： 根据未来需要确定和预提社会保障基金，逐年积累。 特点：自我赡养、供款基准。 具体做法： 2、现收现付制 用当期缴款满足本期养老金所需，或由财政直接列支。 特点：隔代赡养、受益基准。 收费率一年一变，并随社会保障支出的增加而提高。 具体做法： 当代工人 社会保 障基金 养老金 受益人 纳 税 支付受益 四、社会保障基金的筹集方式和财政运 行方式 四、社会保障基金的筹集方式和财  政运行方式 3、部分基金制 部分积累制或“混合式”：满足阶段支出需要，进行适当储备，逐步提高收费率。 个人账户与统筹账户相结合 实行“以支定筹、略有积累”的原则，方式灵活。 五、我国社会保障制度 1978年以后 1966－1976 1957－1966 1949－1957 案例：我们养老的钱在哪里？ 据统计，2008年底，全国老年人口增至1.69亿，现正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。 到2020年，老年人口将达2.48亿，老龄化水平将达到17%。2050年进入重度老龄化阶段，老年人口达到4.37亿，占总人口30%以上，三四个人中就有一个老人，且高龄化、“空巢”化日益严重。 发达国家老龄化进程长达几十年至100多年，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年(1981—1999年)就进入了老龄化社会，而且老龄化的速度还在加快。 我国人口老龄化的特点是什么？指望谁来养老？（经济上指望谁养老？生活上指望谁养老？ ） 五、我国社会保障制度 现行养老保险制度的主要内容 保险覆盖范围——城镇企业及职工 保险费用筹集——企业+个人+财政补亏 运行模式——社会统筹+个人账户 养老金待遇——基本养老金 基本养老金 = 基础养老金+个人账户养老金 个人缴费 企业缴费 个人账户 社会统筹 财政拨付 费用 筹集 运行 模式 基础养老金 （1） 个人账户养老金 （2） 待遇 + 五、我国社会保障制度 （三）医疗保险制度 医疗保险的对象