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水文局工作报告第2页 回顾一个时期以来黄河水文事业的发展历程，我们得出以下几点体会： 1、各级领导重视是水文发展的重要前提。水利部、黄委领导及有关部门对黄河水文工作给予了高度重视，解决了大量的困难和实际问题，为水文事业发展提供了重要前提保证。如水利部、黄委安排专项经费，彻底解决基层水文单位的吃水问题。测报水平升级、黄河小花间项目等都是在上级领导的关怀和重视下得以实现。 2、团结务实的领导集体是水文发展的重要保障。我局领导班子把握方向，谋求发展，团结进取，开拓向上，发挥了引导事业进步发展的重要作用。在2002年工作中，紧紧抓住重点工作，全面带动其他工作。局领导班子成员还经常深入基层测站，身体力行，了解下情，调查研究，关心解决职工工作、生活中存在的问题。 3、明确的目标思路是水文发展的关键。我局党组紧跟水利发展的新形势，围绕治黄新情况，不断调整工作思路，树立创新探索意识，明确发展目标，与时俱进，开拓进取，及时提出工作重点向为水资源管理服务转移的新思路，得到了上级的大力支持，为促进新时期水文发展指明了方向。 4、高科技是水文发展的有力支撑。没有先进的科学技术就没有现代化的水文，只有大力研究、转化和引进先进的科技成果，消化并扬弃地予以吸收，才能不断提升水文测报水平，加快实现水文现代化步伐。 5、开放引进是水文进步的有效捷径。开放引进，学习借鉴，加强交流，促进了黄河水文的快速发展。我局提出“黄河水文是开放的水文”的口号，特别注重走出去，请进来，取他山之石，学他人之长，吸收和引进先进技术，学习和借鉴先进经验，在一批重大项目的立项、设计方面借鉴和吸取了大量的先进技术，走出了一条快速发展的捷径，取得了辉煌的成效。 6、拥有一支特别能吃苦特别能战斗的职工队伍是水文事业发展的基础。黄河水文职工在平凡艰苦的岗位上辛勤工作，无私奉献，在他们身上体现了“艰苦奋斗、无私奉献、严细求实、团结开拓”的黄河水文精神，黄河水文职工队伍有着过硬的技术、高尚的情操、良好的职业道德，成为黄河水文事业发展的重要基础力量。 在总结经验和成绩的同时，我们必须清醒地看到，还存在一些影响水文事业进步发展的问题。主要表现在以下几个方面： 一是开拓创新意识不强。我们还有一些领导干部在日益飞速发展的形势下，思想观念陈旧，对新知识、新观念、新理论、新技术接受能力差，对新事物反应不敏感。固步自封，墨守成规，创新意识不强，受传统工作方式影响严重，有经验主义、主观主义的表现。 二是设施设备现状与水量调度测报要求不相适应。长期以来，黄河水文的测报技术手段和测验设施设备主要是针对洪水测验，因此低水测验设施、水资源测报技术手段等与水资源统一管理调度的要求不相适应，难以满足水量调度测报要求。 三是水质监测仪器现状与水质监测达标要求不相适应。建设现代化水质监测实验室，提高黄河水质监测能力和水平，需要先进的监测仪器和管理一流的监测中心做支撑。局属各监测中心均建于七、八十年代，监测仪器设备配备标准低，存在性能不稳定、分析精度低等问题。加入wto后，新的计量认证标准要求更高更严，各中心实验室的硬件条件、管理水平、人员素质等亟待改善和提高。 四是经济与企业工作相对薄弱后劲不足。黄河水文为公益性事业单位，黄河水文行业点多、线长、工作生活条件艰苦，水文经济发展缺乏可利用的有效资源，现有经济实体经营规模尚未形成，市场竞争实力较弱，对内依赖状况没有大的改观，企业的自我维持能力和发展后劲有待加强和提高。此外，由于水文职工的野外津贴、夜班费、高空补贴等十几年来未能与工资同步增长，导致基层职工收入偏低。 五是人才是水文事业发展的制约因素。新的治黄形势和快速发展的水文事业迫切需要一批高层次的科技、管理型人才，但我局现有人才层次、结构等不尽合理，数量不足，人才断层。机关缺少高层次复合型专业技术人才，基层缺乏实用性技术人才。 六是督办落实工作需要进一步加强。各级机关还不同程度地存在着人浮于事，效率不高，工作作风不够扎实的现象，对于决定的工作事项检查、督促和落实不够，深入调查研究不够，需要进一步加大督办催办力度。 对于这些问题，我们必须予以高度重视。在今后的工作中，采取有效措施努力加以解决。 二、面临的形势和工作思路 黄河水文正处于一个全新的发展时期，我们要认清形势，理清思路，抓住机遇，迎接挑战，从治黄中心工作和水文事业大局出发，研究今后一个时期黄河水文的发展战略，正确把握黄河水文的未来发展方向。 （一）黄河水文面临的形势和机遇 ——黄河继续受到高度关注，黄河水文的作用和地位进一步得到加强和提高 随着流域社会经济的快速发展，黄河的问题也变得更为复杂。水资源更为短缺，断流形势日益严峻，水体污染越来越严重，生态环境