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东山县城总体规划(修编) （2000—2020年） 文 本　 东山县人民政府 二OO六年十一月 东山县城总体规划 （2000年～2020年） 第一章 总则 第一条 1996年由福建省人民政府批准的《东山城市总体规划》（1994年修订版）实施以来，对东山县的城市建设起了重要的作用。从东山县新的经济社会发展战略出发，为使城市规划建设更好地适应经济社会的发展，保持良好的生态环境，促进旅游事业的进一步发展，加快城市化进程，根据东山县人民政府的决定，进行城市总体规划修编。 第二条 修编依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《福建省实施中华人民共和国城市规划法办法》 3．《城市规划编制办法》 （建设部1991年第14号） 4．《城市规划编制办法实施细则》 （建设部建规1995年333号） 5．《漳州市城镇体系规划》 （1996年） 6.《东山县经济和社会发展第十个五年计划和2010年远景目标纲要》 第三条 规划指导思想 充分利用东山县的地理环境、资源条件，调整经济社会发展的战略方针，把握经济发展的机遇，强化城区的功能分工，协调城镇体系的发展，保护和利用自然景观生态环境，把东山县建设成为经济发达、社会安定、生态良好、现代化的港口城市，风景旅游胜地。 第四条 规划修编重点 1．从经济发展和保护生态环境的角度，调整城镇体系和城区的布局； 2．充分利用资源优势，明确各城区的功能，优化用地布局，突出城市特色； 3．从全县域对旅游发展进行规划，并落实到城市规划中。 第五条 规划区范围 东山县城规划区范围界定为东山县全县域。 第六条 规划期限 近期：2000年～2010年； 远期：2010年～2020年； 若干重大问题考虑到本世纪中叶（2050年）的远景发展需要。 第七条 本规划是指导东山县域内各项城市建设具有法律效力的文件。东山县域内进行各项建设活动的单位和个人均应执行本规划。 本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书、基础资料汇编）三部分组成。规划文本和规划图纸是相互联系的整体，具有同等法律效力。 第二章 城市性质、规模 第八条 城市性质 东山县是区域性的港口城市、风景旅游胜地。 第九条 城镇与城区规模 东山县城镇总人口规模： 近期末（2010年）控制在14万人左右； 远期末（2020年）控制在20万人左右。 东山县城区总人口规模： 近期末（2010年）控制在12万人左右，总用地14.7公里2； 远期末（2020年）控制在17万人左右，总用地19.0公里2。 第三章 社会经济发展 第十条 社会经济发展战略 1．东山县经济发展战略是：充分发挥海岛优势，重点抓好港口和港口工业的建设，稳步发展经济技术开发区；突出对台、对外贸易；优化以现代渔业、创汇农业、采矿业为重点的第一产业，大力发展以港口加工、食品、建材、电子为支柱的第二产业，积极发展以旅游、贸易为龙头的第三产业。 要在继续保持海洋捕捞业、水产养殖业、高效创汇种植业和采矿（盐、砂）业优势的同时，积极发展林业。继续深化调整农业经济结构，开辟新的特色农业项目，寻找新的经济增长点。 充分发挥港口优势，在稳步发展经济技术开发区的同时加快港口建设，大力发展以转口加工工业为主的临港工业和港口工业，成为加快东山经济发展的重要突破口。 要继续坚持发展轻工业，注意引进资金密集型和技术密集型的高附加值、无污染的项目，重视新兴产业的培植和发展，进一步调整完善工业结构，保证城市经济发展有较大的后劲和稳定性，重视环境保护，注意避免工业发展对生态环境的破坏和影响。 要积极发展旅游业，大力提高旅游业的档次，加快以旅游（信息）服务中心为核心的旅游服务设施的建设，把旅游与经济合作、贸易、文化交流结合起来，努力提高旅游经济效益，以旅游业的发展带动全县第三产业的发展。 要加快城市基础设施建设，包括城乡生活卫生设施（如自来水、排水系统、清洁燃料、环卫等），现代化信息设施，以及工业用电、用水设施的建设，以保证经济的快速发展，实现城乡现代化。 2．东山县社会发展战略是：根据经济发展和城区建设的需要，适时调整城镇体系的布局，加快城市化步伐，努力提高城乡人口质量，积极发展教育科研事业，重视各项公共设施建设，不断提高人民的生活居住水平。 第十一条 社会经济发展目标 1．2000年～2005年全县国内生产总值（GDP）年均增长率达到12 %，城镇非农人口年均人口自然增长率控制在4 ‰ 左右，农村人口年均人口自然增长率控制在4.5 ‰ 左右，年均机械增长人口500人；近期全县农转非人口9000人，由西埔和铜陵支援康美新区建设转移人口2000人，从外地引进城镇劳动力总数24000人。 2005年全县国内生产总值（GDP）达到约66.5亿元；人均GDP产值达到32000元/人左右，比2005年约增长一倍；