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第二篇 政府会计 第三章 财政总预算收入、支出和净资产 第三节 财政总预算收入 主要内容 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入 资金调拨收入 总预算收入的概念和内容 1.又称财政收入，是非偿还资金。 2.主要包括： 税收收入 社会保险基金收入 非税收入 贷款转贷收回本金收入 债务收入（国债） 转移性收入（如转移支付） 各年度预决算.xls 预算收入的概念和内容 3.按照管理核算要求分为： 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入 资金调拨收入 财政周转金收入 4.按照收入取得依据分为： 公共财政收入 国有资产经营收入 各年度预决算.xls 预算收入的概念和内容 5.一则消息 2010年03月26日济南时报 济南市地税局发出通知： 对房产交易买卖差价的20%征收个人所得税，原来执行的按总价1%的税率政策废止 预算收入的概念和内容 2010年03月27日 又有消息说： 上述通知符合政策，但并非强制执行。 为何对于房地产的政策如此敏感？ 从土地财政说起 从土地财政说起 “土地财政”，又叫第二财政，原属于预算外收入，是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出。 中国大陆搞城市经营和土地财政，最早是从香港学过来的。 土地财政的危害性： 目前土地都是通过买断的方式使用七十年，这造成地方政府官员乐于寅吃卯粮、竭泽而渔，根本不考虑下一任政府官员如何解决财政收入的问题。 从土地财政说起 从2007年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。对土地出让金的使用范围作出了明确的规定，主要用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。 收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。在地方国库中设立专账，专门核算土地出让收入和支出情况。 从土地财政说起 但事实上，地方政府的很大一部分土地出让金收入又投入到基础设施建设中，带来新的土地价格上升，形成新的可以卖更高价格的地。钱从土地上来再花到土地上，雪球越滚越大。 为什么大家都愿意搞房地产呢？ 在获得土地出让金的同时，房地产市场的繁荣还带来了税收的增长。一些城市政府的财政收入中一半以上与房地产相关。 从土地财政说起 关于房地产产业定位问题 2008年10月温家宝指出： 房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。要认真分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势。 国十条的第一条就是加快建设保障性安居工程。 从土地财政说起 在出口衰退和消费降低的双重影响下，中国经济的三架马车之一的投资中最重要组成部分房地产行业的发展，将重新成为推动中国经济发展的引擎。 房价暴跌可能导致金融机构风险大幅增加，另外一方面当前房地产企业倒闭破产风险巨大，如果贸然放开银行贷款，很有可能将房地产企业的风险转嫁给金融行业。 日本、美国的金融危机都是源自经济被房地产绑架。所以这个问题很值得考虑 一、一般预算收入 1、概念和内容 指通过一定的形式和程序，由各级财政部门组织的纳入预算管理的各项收入。 主要包括： 各项税收收入 国有资产经营收益 行政性收费 罚没收入 2、核算 一般预算收入（收入类） （收入日报表数） （转出数） （收入为负数；红字） 年末余额转入“预算结余” 例题 根据国库报来的“预算收入日报表”当日税收收入共计200万元。 借：国库存款 2 000 000 贷：一般预算收入 2 000 000 二、基金预算收入 1、概念和内容 指按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金。 2.内容 工业交通部门基金收入 商贸部门基金收入 文教部门基金收入 社会保险基金收入 农业部门基金收入 土地有偿使用收入 政府住房基金收入 其他部门基金收入 二、基金预算收入 工业交通部门基金收入包括： 养路费、三峡工程建设基金收入等 三峡工程建设基金是国家在一定时期内通过电力加价等特殊措施而筹集到的、专项用于三峡工程建设的资金。 1992年，国家物价局要求，电费每kW·h提高1分5厘，其中3厘作为三峡工程建设基金。 2、核算 基金预算收入（收入类） （取得的基金预算收入数） （转出数） 年末余额转入“基金预算结余” 例题 1、收到国库报来的预算收入日报表，其中，政府住房基金