地方高校师生参与农业科技服务初探.docVIP

地方高校师生参与农业科技服务初探 　　摘 要：解决三农问题并非一件轻而易举之事，其中重点之一就在于需要提高农民的科技水平，通过提高农业科技水平以促进农村经济增长及其增长方式的转变，推动农业技术变革，地方高校有优势，也有能力推动农业社会的转变和发展，因此要充分发挥各地方高校师生的知识、人才、技术优势，促进农业科技进步，推动农村经济发展。 　　关键词：地方高校；师生；农业科技服务 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0236-02 　　农业科技服务在大力发展农村经济的大环境下已被认为是传播农业新技术、提高农业生产率和改善民生的最重要手段之一，包揽提供科技服务的局面已经逐渐被打破，各种民间科技服务组织却发挥着越来越重要的作用，地方高校作为当地的高级学府，在新农村建设中理应发挥自身之作用。 　　一、地方高校师生参与农业科技服务的必要性 　　作为世界级的农业大国，中国的农业始终是国民经济的绝对性基础；广大农民群众则是农业兴旺发达的根本力量，也是建设社会主义新农村的主体；而不论是基础设施建设还是经济发展速度都相对落后的农村，恰恰是全面建成小康社会任务最艰巨、最繁重的地区。因此，党和国家都在花大力气去想方设法解决三农问题。农业科技服务就是要把适用的农业科技及农业科技成果和先进的农业生产管理经验通过某种方式传授给农民，让农民真正掌握新技术，发家致富，这是我国实行“科教兴农”战略的战略性实施形式；自2004年开始，中央在近几年内连续下发了6个“一号文件”，着重强调解决三农问题的历史重要性和极端紧迫性。这表明，当前我国农村经济进入了崭新的发展时期，地方高校作为当地最高学府，是传播新知识、新技能的好平台，在新农村建设中自然应该发挥自身优势。就目前的情况来看，农业科技服务在农村的作用发挥却相当欠缺。 　　（一）服务对象整体素质偏低 　　农民作为直接从事农业劳作生产的“员工”，他们并没有多少文化，但又充当着农业生产的主体，同时还是农业科技服务的直接对象；换句话说，正是因为农民科技文化素质偏低直接制约着他们接受农业科技知识能力，更制约着其对农业科学技术的应用效果。随着改革开放的深入，三十几年的人员流动像潮流一样发展，特别是农村地区的人员流动数量在一波接着一波地扩大，且扩大的层次也越来越广泛；特别是近年来随着国家对农民转移条件的放宽及对农村转移政策的引导，越来越多的适龄农民逐步脱离了农业生产，演化为成“伪市民”，或者扮演着其他身份和角色，转移到第二、三产业中去，妇女、儿童和老人却刚好反过来从事农业第一线生产。 　　（二）公益性服务体系不够健全 　　农业科技服务体系是在农业生产发展过程中逐步形成的一个完整的体系，是国家发展农业的战略性支撑。自新中国成立以来，确切地说是自土改以来，我国农业科技服务逐步建立和完善了系统、完整的服务体系。但在市场经济逐年快速发展背景下，农业比较效益在逐年下降，这种情况使公益性农业科技服务体系特别是县镇两级的农业科技服务体系出现“线断、网破、人散”的特殊状况。从现实服务过程来看，从事农业推广服务的工作人员其办公条件相当落后，推广手段和技术设施跟不上节奏，许多地方已经名存实亡，甚至名实均失。据农业部对全国100个农业技术推广体系发展监测县调查的数据显示，截至2006年年底，100个监测县共有县乡推广机构7 298个，比2003年减少1 964个；实有农业技术推广人员58 252人，比2003年减少16 996人；60%以上的推广机构无法与外界随时保持通话，大多数机构均没有安装计算机，即使有也只是有一台单机，没有互联网连接；90%以上的乡镇农业技术推广站没有关于土壤等检测相关的必需仪器设备。 　　（三）合作组织辐射带动能力不强 　　农民专业合作社是农业发展最早建立起来的农业合作自助组织，特别是在农村家庭承包经营政策下是处于绝对基础性地位的，同类农产品，其生产经营者、生产经营服务提供者、产品应用者、互助性经济组织等是农村市场化、农产品商品化、农业生产专业化、农民组织化晋升到一定的历史阶段所产生出来的新阶段性产物。从20世纪80年代开始，特别是2006年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来，农民专业合作组织在广大农村大肆发展，瞬时成为农村生产赖以依存的主要助力组织。但目前，那些已建成的并在过去一段时间内发挥着极大作用的组织其服务范围越来越小，服务内容越来越空乏，服务质量低，问题慢慢突出。截至2007年底，广东省拥有的各类农民专业合作组织仅有1 100多。参与组织成员约17万户，真正全面带动的农户不到130万户，相对于全省来看，参加该组织的农户仅占1.5%，受益的农户也只是很少一部分，绝大多数的农户独善其身。 　　二、地方高校师生参与农业科技服务的优势