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城市少数民族流动人口问题浅析.doc
城市少数民族流动人口问题浅析
【摘 要】城市少数民族流动人口问题正逐渐成为社会关注的一大热点,文章主要探讨城市少数民族流动人口带来的问题,从社会学这一视角分析城市少数民族流动人口问题的成因。
【关键词】城市;少数民族;流动人口问题
城市少数民族流动人口是指不具备城市户籍,但又在城市居住并从事各种经济、文化活动的少数民族人口。改革开放后,越来越多的少数民族人口涌入发达城市,形成了新形势下的一次少数民族大流动。与汉族地区相比较,少数民族流动人口总量还比较小,但是,少数民族流动人口在加快民族地区的发展, 改变中国民族的分布结构以及在民族关系的变化方面正在产生着重要的影响和作用。另外,少数民族流动人口由于自身的民族性、宗教性、文化性等特点,与之有关的少数民族流动人口问题更应该予以高度重视。少数民族流动人口问题是少数民族流动人口由于风俗习惯、生活方式、宗教信仰、价值观念、民族文化等与流入地主要是城市存在着较大差异,其在城市工作、生活期间遭遇到来自城市社会管理体制与政策乃至城市居民的偏见歧视等方面的障碍,他们自身遇到的不适应状况、带给城市社会的某些不良影响和在流出地以及流动过程中发生的问题。
按照少数民族流动人口在其中所扮演的角色不同,可以简单地把城市少数民族流动人口问题分作两类:一是少数民族流动人口带给城市社会的相关问题;二是他们在城市工作生活期间所遭遇到的相关问题。
一、少数民族流动人口给城市社会带来的相关问题
(一)增加城市生活压力和管理的难度。包括少数民族人口在内的流动人口大量增加,使城市的基础设施超负荷运转;不同的民族文化素质、生活习惯、语言障碍等各种因素引发的矛盾纠纷越来越多;一些少数民族的流动人口进入城市后务工经商,既不办理暂住证,也不办理经商执照;此外,由于流动性强,对少数民族流动人口的计划生育工作很难落实。
(二)影响城市社会秩序和社会治安。少数民族流动人口进入城市以后语言不通,情况不了解,在生活上往往会遇到许多困难;少数民族流动人口进城后缺乏劳动技能,基本生活难以保障,有的甚至从事盗窃、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动,成为影响社会安定的隐患。
(三)影响民族团结和社会稳定。因不尊重少数民族习俗、侵害少数民族权益而引起问题复杂化,主要表现在:不尊重少数民族群众饮食、丧葬等方面的风俗习惯而引发的事端;在一些宣传报道和文艺作品中,歪曲、丑化少数民族形象;不尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰, 伤害少数民族感情的事件等。
(四)加大城市宗教管理的难度。少数民族人口流入城市的同时,也将本民族的宗教信仰带入城市,在有的城市存在着信仰宗教的少数民族群众过正常宗教生活与城市现有宗教场所不足的矛盾问题;有时民族问题与宗教问题相互交织,相互影响,往往使原本诸如经济纠纷等一般性问题变得更加复杂和敏感。
二、少数民族流动人口在城市工作生活期间所遭遇到的相关问题
(一)生活收入。应该来说工作是他们生活中最重要的部分,因为工作是他们唯一的生活来源。学历不高导致了收入普遍偏低,大多数少数民族城市务工人员就业范围窄,工作时间长,劳动强度大,很少接受职业培训。做小生意的比例高,但合法经营资格的取得比较难。况且,他们只会着一些具有民族特点的食物或手工艺品,很难在汉族人居多的大城市中获得大的商机,即他们的顾客群是非常小的。以上种种使得他们很难有较可观收入,再加上是身在大城市中,想要仅靠这些生意赚取的血汉钱在大城市中生活下去,是非常困难的。而且他们普遍存在较大语言沟通问题,所以在做生意的过程中很容易与顾客产生误解,影响到他们的生意,同时由于宗教文化的差异,造成他们与城市本地人共事有较大困难,这样就算有较高的学历也较于当地人找工作有更大困难。
(二)接受到的社会福利。一些基本医保还未实施到流动人口中,那么就更不用说实施到他们这样特殊的群体中去了,这也使得他们在城市的生活状况更差了。
(三)子女的教育问题。由于少数民族流动人口的子女没有流入地的户口,没有机会接受正常的学校教育,他们在流入地的受教育问题也变得日益严峻。不少地方将他们安排在单独编制的班级,但是这样就更加加深了他们与城市以及与汉族的隔膜。
(四)心理上来自各个方面的压力。流动人口的社会归属感普遍较低,易通过极端方式发泄不满。多数在城市务工的少数民族在语言文化上与本地人有较大差异,再加上低端就业,使得他们的归属感更低。同时不少城市本地人对他们有较大偏见。
三、少数民族流动人口问题的出现是多方面因素作用的结果
(一)来自城市尤其是管理体制方面的因素是产生城市少数民族流动人口问题的外在原因,也是流动人口问题产生的共同因素。包含少数民族流动人口在内的流动人口群体由于不具有城市的正式户口,而在整体上被排斥在了城市的
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