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原产地规则 2011年6月 原产地规则的渊源 19世纪国际贸易理论中的原产地 引擎 籽棉 皮棉 纺纱 织布 染整 裁剪 缝纫 包装 世贸组织所做的工作 1947年，关贸总协定在其主导的贸易协定内并未包含关于在国际贸易中如何确定产品原产地的具体规定 1973年，《京都公约》，标准分类划分：完全原产产品标准、实质性改变标准 ２０世纪８０年代末各方使用规则不同导致涉及原产地的贸易纠纷逐渐增多 1993年底，乌拉圭回合谈判结束后，各方签订了《原产地规则协议》 原产地规则在我国 1986年12月，海关总署颁发第一个涉及原产地规则的法规——《关于进口货物原产地的暂行规定》 1995年5 月，外经贸部实施了第一个《出口货物原产地规则》及《实施办法》 2000年颁布实施的新《海关法》第四十一条规定，进出口货物的原产地按照国家有关原产地规则的规定确定 2005年1月1日实施的《中华人民共和国进出口货物原产地条例》 2009年3月1日施行《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》 原产地规则 完全原产新产品 分类列举 （1）在该国（地区）出生并饲养的活的动物； （2）在该国（地区）野外捕捉、捕捞、搜集的动物； （3）从该国（地区）的活的动物获得的未经加工的物品； （4）在该国（地区）收获的植物和植物产品； （5）在该国（地区）采掘的矿物； （6）在该国（地区）获得的除本条第（1）项至第（5）项范围之外的其他天然生成的物品； （7）在该国（地区）生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材料的废碎料； （8）在该国（地区）收集的不能修复或者修理的物品，或者从该物品中回收的零件或者材料； （9）由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品； （10）在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工本条第（九）项所列物品获得的产品； （11）从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品； （12）在该国（地区）完全从本条第（1）项至第（11）项所列物品中生产的产品。 原产地标准 完全获得标准-----完全原产新产品 非完全获得标准（实质性改变标准）----- 含有进口成分的原产产品 实质性改变 我国非优惠原产地规则关于实质性改变的规定 首先参照《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》； 不区分进口、出口商品，只要含有非原产成分 以制造或加工工序标准为主（单一性、复合性、选择性） 非该国家（地区）原材料进行制造、加工后的增值部分超过了所得货物价值的30% 对于未列入《清单》的货物再按税目改变标准处理。 四位级税目改变标准 使用澳大利亚进口的牛乳在我国加工成乳酪 使用澳大利亚进口的鲜乳酪在我国加工成各种磨碎的乳酪用于制造比萨 2003年，上海日红钢板加工有限公司以来料加工方式进口日本原产的不锈钢卷材(税号72193500)， 在国内剪切成板材(税号后出口到保税区，随后由保税区区内企业田之国(上海)贸易公司卖给保税区区外企业进行进料加工。 上海海关认为，剪切后产品四位数级的税号已发生改变，剪切属于实质性加工，剪切后产品的原产地应为中国，由于剪切后产品涉及反倾销和保障措施，根据有关规定，货主应向海关提交中国生产的原产地证书。 发证机关(上海贸促会)认为，产品剪切后仅增值5%-9%，不属于实质性加工，其原产地仍为日本。 根据当时规定，如属日本产品则需要加征22.4%的保障措施关税；如属于中国产品则不需要加征关税。 由于1986年《原产地的暂行规定》未规定税号改变标准和加工增值标准的适用顺序，这一问题难以解决。 区域关税合作 最惠国待遇 普遍优惠关税安排 特别优惠关税安排 （中国对最不发达国家的特别优惠关税待遇、台湾农产品零关税措施） 优惠贸易安排 亚太贸易协定 香港CEPA 澳门CEPA 台湾ECFA 自由贸易区 中国-东盟、中巴、中智、中-新西兰、中-新加坡、中秘、 区域性优惠贸易协定原产地标准 辅助规定 最小或非充分加工 （1）为运输、贮存期间保存货物而作的加工或者处理； （2）为货物便于装卸而作的加工或者处理； （3）为货物销售而作的包装等加工或者处理。 原产资格的“单位” 随附的配件、备件、工具，货物包装 生产过程中使用的能源、厂方等的原产地 原产地累计规则 只在优惠原产地规则中使用 直接运输 非优惠原产地无要求 原产地证明书 出证机构 证书 原产地规则的含义 广义，原产地规则指原产地制度，即一国用于确定原产地所有法律规范的总称 原产地制度通常包括原产地标准、直接运输规则和原产地证明文件三个基本要素 狭义上的原产地规则仅指确定进出口货物