取水退水论证[精选].ppt

图4.4-1 样方点位置分布图 不同保证率、环境设计条件流量流速水位分析 K1~K2 6月 地下水流场与水位变化 减缓影响的控制对策 1 项目节水 2 区域用水调控 3 区域和项目的水污染物减排 4 取消受影响的傍河饮水水源地并进行补偿 5 实施上游水库兼顾生态目标的优化调度 6 制定区域基于水资源保护和水污染控制的综合管理与保护方案 * B．造成其他用水户实际用水量的减少 其他用水户用水量减少的实质是水使用权的转让。 因建设项目实施，造成其他用水户必须采取进一步的节水措施，则业主应补偿这些用水户采取节水措施所需要的投资和年运行费用。 因建设项目实施，其他用水户不得不降低生产规模或产品产量，则业主需补偿这些用水户的损失。 C．构成对其他用水户水权益的水质影响 建设项目兴建后，退水经污水处理后若仍在一定区域内构成水污染影响，造成周围其他用水户产品质量下降、企业效益降低、危害居民健康时，应对其它用水户降低的效益给予经济补偿，对居民健康造成的危害原则上应采取补救措施。 D．造成用水户水能的减少 如果建设项目影响区有水力发电站时，应考虑对水力发电效益减少的补偿。 E．综合影响效果 建设项目可能对周围用水户的水质、水量和取水能力均产生影响时，需要在单项分析基础上，综合考虑该项目对其他用水户用水的影响，并全面分析对用水户补救和补偿方案，以及其合理性和可行牲，并根据补偿的损益分析结果进一步分析项目建设的可行性。 ②建设项目取退水影响补偿 因建设项目取水水源不同、取水工程成本不同、取退水水影响的对象和范围不同，补偿的对象也有差异。 新建项目取水占用原有其它用水户的水量指标，其实质就是其它用水户与建设项目间产生了水使用权的转让。 补偿问题的实质是水权转让的价格问题. 同等数量、同等质量原则 补偿方案的计算基准是影响用水户的原有用水数量和用水质量。 当满足不了原用水户的用水要求时，拟建项目需对受其影响并由此造成的经济损失给予补偿。 同时间补偿原则 应根据影响影响期限考虑进行同时间的补偿。 （6）补偿及其方案筛选的基本原则 经济性原则 制订补偿方案与选择减少影响的措施（如采取节水措施、其它替代措施、降低生产规模等）是密不可分的。论证工作选择的影响减少措施应该是建设项目需要支付补偿额最小的方案。 真实性原则 制订补偿方案时，对各项损失的估算要做到资料真实，数据可靠。 可行性原则 制订的补偿方案在理论上要有据可循，更重要的是在实践中可被采用。 独立性原则 论证人员在制订补偿方案时，应保持独立公正的立场，不接受委托单位、其它用水户等他人的意思支配。 （7）补偿方案的分析方法 补偿方案主要是针对建设项目对其它用水户合法权益的影响，通过双方间的利益调整，实现行业之间、区域之间和城乡之间的用水转移。 鼓励从水资源效益低的用水户向效益高的用水户转移，并要注意统筹考虑农业、工业争水及经济发展与生态保护的争水和补偿问题。 ①工业缺水经济损失 缺水前后工业净经济效益的减少即是工业缺水造成的经济损失。工业供水项目经济效益计算方法主要有最优等效替代措施法、分摊系数法、相同投资收益率法、工业缺水损失法。 （8）水量不足和水质降低造成的经济损失估算 工业缺水损失法的基本思路： 由于缺水引起部分工厂企业停产、减产或增加了废品率，造成很大经济损失，应以造成的这种国民经济损失作为工业供水工程的效益。 核算方法： 实际损失资料的核算与计算 通过计算缺水影响产生的减产系数，推算确定。 ②农业缺水经济损失分析计算 缺水前后农业净效益的减少即是农业缺水造成的经济损失。 掌握现有的灌溉效益计算方法，有利于正确分析计算灌溉用水户减少用水量造成的经济损失。 现行灌溉经济效益计算方法主要有：产量对比法、效益分摊系数法和扣除农业生产成本法。 ③水功能降低造成的经济损失 水功能缺失造成水资源价值的减小，以及给居民健康、工农业生产等造成危害。通常把产生的负面影响或负效益作为资源价值损失的评估量进行统计。 ③水功能降低造成的经济损失 用货币定量直接表示影响程度的大小是很困难的，在工作中可以根据影响情况采用不同的方法计算。综合起来，可分为四类：市场价值法，替代市场法，调查评估法和费用评价法。 市场价值或生产率法 人力资本或收入损失法 机会成本法 资产价值法 工资差额法 旅行费用法 防护费用法