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未成年人刑事检察工作分析.doc
未成年人刑事检察工作分析
【摘 要】未成年人是一个特殊的社会群体,其犯罪行为备受社会各界的广泛关注。现今,未成年人的刑事检察工作,还存在一些现实问题,对未成年人刑事检察工作的现状进行深入分析,以求对司法工作者有所启示。
【关键词】刑事检察;宽严相济;引导侦查
检察机关对未成年人的刑事检察工作包括对犯罪案件的审查、批捕、起诉以及预防未成年人犯罪等。如何预防和打击未成年人犯罪,如何最大限度上保障未成年人的合法权益,如何加强对犯罪的未成年人教育、感化及挽救,这是现今检察机关亟待落实和完善的重要工作。
一、涉罪未成年人的性质和特点
未成年人是一个特殊的社会群体,检察机关在进行刑事检察工作时认定的涉罪未成年人是指已满十四周岁但未满十八周岁而实施犯罪行为的未成年人。未成年人,未满十八周岁,生理、心理均未发育成熟,思想意识、心理行为极不稳定。首先,这一时期的未成年人自我控制力差,易冲动逞能,感情用事,往往为一件小事打架斗殴,甚至不计后果,造成伤亡。其次,这一时期的未成年人还未定性,模仿性强,极易受外界不良社会环境的影响,未成年人与社会上的不良少年一起,极易模仿“黑社会”犯罪,这已成为当下解决未成年人犯罪问题中的一大难点。第三,这一时期的未成年人独立性差,易拉帮结派,变成犯罪团伙,作案时,彼此照应,相互壮胆。一位法律工作者曾说:“未成年人犯罪时一个胆小如鼠,两个气壮如牛,三个无法无天。”由此可见,团伙犯罪的危害性和严重性。第四,涉罪未成年人大都法律意识淡薄,未成年人对法律缺少必要的关注和思考,在意识范围内未形成法的概念和约束,作案时,往往不会想到法律会给予他怎样的惩罚和打击,盲目代表了这一时期的未成年人思想定位。
二、未成年人刑事检察工作亟待解决的问题
(一)建立健全立法机制
未成年人这样一个特殊的社会群体,其犯罪行为备受社会各界的广泛关注,而如何最大限度上保障未成年人的合法权益也日益成为大家关注的焦点。我国在未成年人权益保障以及犯罪方面相继出台了的法律包含《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。2012年,全国人大及其常委会修改了一系列法律,特别在刑事诉讼法专章规定了“未成年人刑事案件诉讼程序”,这一规定给给检察机关在未成年人刑事检察工作方面提出了明显更高的要求。未成年人刑事案件诉讼程序与成年人应有明显区别,在整个刑事诉讼过程中,更应突出教育改造的目的,将教育、感化、挽救切实落实在诉讼的各个阶段。虽然这一法律的修改体现出国家对未成年人保护和犯罪预防的决心,但从本质上来说,我国刑法主体上是针对成年人,关于未成年人的犯罪等等散落在各个法律之中,可操作性差。从实际需要上看,未成年人担负着国家的希望与未来,年龄小,心理、生理和智力尚未发育成熟,在实际操作中,更应受到与成年人不同的对待。目前,我国正是缺乏一本专门适用于未成年人犯罪案件的实体法、程序法和处置法。
(二)“惩罚为主,教育为辅”的执法理念未得到贯彻落实
对待未成年人犯罪,理应区别于成年人犯罪,“教育为主、惩罚为辅”的执法理念理应得到深入贯彻,理应上升为对待未成年人犯罪的权威指导思想。但在当前,相关规范的有关未成年人犯罪刑事救济制度尚未建立,某些检察机关由于人手紧缺,在实际的审查批捕、起诉未成年人案件中,检察人员急于完结案件,只关注惩罚和打击两方面,未曾深入细致从多方考虑未成年人的家庭背景、成长经历、心理状况等检察环节。检察人员没有深入贯彻执行宽严相济刑事政策,没有注重对犯罪的未成年人教育、感化及挽救,没有领悟到刑罚的预防性能,种种问题的暴露,使得强化机构配合机制,形成体系构想迫在眉睫。
三、切实完善对未成年人刑事检察工作
(一)刑事政策――宽严相济
目前,我国的基本刑事政策即宽严相济,它在刑事立法、刑事司法、刑罚执行等阶段得到多重体现。宽严相济的刑事政策,要求真正做到宽严并用。要求检察机关的检察人员切实做到根据犯罪的具体情况,在办案过程中,注重宽与严的有机统一,对待不同对象实行区别对待,应该宽的绝对要宽,必须严的绝对要严,罚当其罪,罚得其所。对待未成年人犯罪案件,要时刻将“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则谨记心中。对未成年人嫌疑人实行慎捕、缓捕,充分发挥和展现执法人性化的重要理念。对未成年人刑事案件实施宽严相济的刑事政策,这不仅体现出了国家对未成年人的关爱和重视,更展现一个国家抓根本、固基础、强民族的决心和维护社会和谐稳定的需要。
(二)完善制度――检察引导侦查制度
未成年人案件检察引导侦查制度存在的本质是为了保障未成年人合法权益。未成年人刑事案件的高频性促使检察机关不断完善针对未成年人犯罪的机制。在现实的司法实践中,检察机关通过提前介入未
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