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江苏省医药产业联合创新研究 　　【摘 要】 本文阐述了江苏省医药产业联合创新发展现状，分析了其运行机制，提出了医药产业联合创新发展策略。应理顺联合创新成员间的关系，促进实质性高层次合作；建立利益和风险共担的医药产业联合创新机制；建立促进联合创新的平台；创新服务体系建设，促进信息沟通；加强医药产业高技术与高附加值产品研发；增加医药产业技术创新与合作投入。 　　【关键词】 江苏省；医药产业；联合创新；发展策略 　　一、引言 　　联合创新作为产学研合作方式的新型产物，在生物医药领域正受到前所未有的重视，并相继诞生了众多生物医药产学研联盟。联合创新，又称“产学研合作创新”或称“产业联盟创新”，它是一种以产业联盟为纽带的“抱团创新”模式，以产业联盟的形式汇聚“产学研”各方力量，通过联盟协调创新资源形成合力。这种一体化的合作创新模式，可以充分发挥企业在把握市场需求，开发新品，实现科技成果转化方面的创新原动力，以及高校、研究院所在科学研究与原始创新上的技术优势[1]。 　　二、江苏省医药产业联合创新发展现状 　　1、发展现状 　　近几年，伴随着江苏省医药产业的迅猛发展，其自主创新能力也在不断提高。江苏省政府对医药产业联合创新的投入不断加大，并取得喜人成果。2012年，江苏省对产学研联合创新基金、产学研成果转化专项资金、产学研科技支撑等科技计划，共投入经费3. 3亿元，在疫苗、抗体、高端医疗器械、药品研发和生物医用材料等领域开展了一批重大项目，有望投入市场后形成新的经济增长点。江苏省先后共承担了165项新药创制项目，被给予经费超1亿元，项目数和经费数均居全国省份第一。江苏2012年申报新药455个，占全国21.1%，获得临床试验批件98个，占全国18.4%，获批上市新药数19个，占全国11. 6%，均居全国首位，新药创制能力大大提升。医药企业意识到联合创新的重要性，不断深入与高校的合作。如江苏省著名的扬子江药业，与全国50多所高等院校的科研单位建立了合作关系，每年都有一批新药投入生产，其新型药物制剂实验室被批准为首批企业国家级重点实验室。还有济川医药集团，目前已与中国药科大学、南京医科大学等院校达成合作协议，加强在心血管药、儿科中药、妇科等专利产品的研发，目前已申报专利5个，获批1个，有8个新产品在国家FDA待批，近20个品种正在研发试验中。 　　2、存在问题 　　（1）联合创新合作层次低。目前联合创新的组织机构都是自发形成的，在大的层面上缺乏统一的宏观指导，组织形式过于松散，难以形成合力，从而阻碍项目的进行。联合创新以短平快项目居多，高层次战略性合作少，对药品的研发依赖仿制，缺乏自主创新能力。在利益的驱动下，低水平的重复生产现象屡见不鲜。如此低层次的联合创新无法体现国家战略目标，也无法满足产业发展需求。 　　（2）风险承担与利益保障机制不完善。联合创新的基本动力是利益的分配，只有公平的分配与合理的权益保护，才能保证联合创新各方的积极性和新结构的稳定。政府、企业、科研单位对技术价值的认识不一，导致各方权益不能协调，企业希望政府加大对知识产权的保护力度，科研单位希望企业加大资金投入和更多的承担风险，政府需完善利益保障和风险承担机制[2]。 　　（3）联合创新管理体系不健全。联合创新各方的主管部门不同，运行机制不同，运行过程中容易产生分歧。产学研各方分属经贸委、科技局、教育局等系统管理，缺乏统一的规划和管理机构，推动联合创新的管理制度、政策、运行机制等都还不够完善。我国迄今尚未制定颁布有关联合创新的法律法规，对产学研联盟的法人地位、性质和作用缺乏明确的法律支持和保障。 　　（4） 企业自身研发能力薄弱。江苏医药企业自身研发水平薄弱，技术创新过分依赖对外引进，并难以对引进技术进行消化吸收，从而在产学研联盟领域也处处受限，难以与高等院校、科研院所等机构形成有效对接。技术层面无法突破固有套式，继而无法形成新的技术增长点，科技成果转化的经济效益也无法体现，使得江苏医药企业在生产、销售、二次研发等环节上处于被动位置。 　　（5）联合创新的信息沟通不畅。大多数企业存在与科研院所、高等院校取得联系困难的问题，而大多数科研院所、高等院校也存在与企业的联系缺乏、不知道企业的需求、对市场不了解的问题，导致科研成果不具备较高的市场价值、已取得的创新开发成果信息难于传递出去。如何实现双方的信息沟通，使其保持畅通的联系是江苏省医药产业联合创新亟待解决的问题。 　　（6）政府在联合创新中发挥的引导作用不够。联合创新的实践涌现出了一些新的组织模式，政府的宏观管理方式要及时做出相应的调整，完善引导联合创新的政策环境。服务于联合创新的信息渠道分散，信息网络不畅通，政府应健全促进联合创新的公共技术平台和服务体系。对政府重点支持的联合创新形式缺乏导