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* * 2、某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进 行了一系列前期准备,包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想,外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场,而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区,足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况,区政府领导陷入了两难境地:如果继续进行副食品批发市场建设,必然亏损;如果就此停建,则前期投入将全部泡汤。 ? 请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。 提示: (1)这一案例涉及哪些领导科学知识和原理? (2)你认为造成这种境地的原因是什么? (3)如果你是该区政府领导,应该如何作出决定? * * 回答: (1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础,充分、及时 、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前,显然缺乏全面细致的市场调查,不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策,匆忙上马,陷入困境。 ? ? ? (2)此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后,主客观情况发生了重大变化,原有的决策目标无法实现时,要对原决策目标或方案进行根本性修订,这就是追踪决策。 ? ? ? (3)走出两难境地的方案,可以有不同的思路。比如,一种是迎接挑战,继续兴建。但要调查研究,对原决策方案进行修订和完善,使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手,以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断,对原决策方案进行根本性修订,重新考察、确立和论证新的项目,实行转向经营。 * * 3、经济参考报》2001年11月3日以《耗资上亿建机场,一年进出百十人》为题报道:九江、蚌埠机场年旅客吞吐量仅为100多人,芜湖机场为3800人,投资上亿元的机场,就是这样的状况。然而,机场建设一直居高不下,决策失误的机场比比皆是,专家们对盲目投资建机场造成的浪费极为痛心。 《经济日报》2003年9月5日题为《A机场停得了飞机来不了客》的报道说:到今年7月,总投资3.2亿元建成的安徽A机场开航整5年了,但机场在一片喝彩声中开航后,便埋下了“祸根”。这一年,A市财政终因扛不住每年数百万元的巨额负担,而被迫急令机场停航。A市有关领导在反思机场建设时说,建设这样规模的基础设施,必须考虑三要素:一是有财力建;二是建成后当地有财力支持其运营;三是有客源或有潜在的客货源。三要素有一点不具备,就不能上马。 * * 答题提示: (1)通过案例分析领导决策的重要性。 (2)现代决策遵循应该遵循的原则。 (3)分析当前领导决策存在的问题及原因。 政府、政策与经济学 * * 第五章 领导决策的艺术 决策是领导的基本职能,是事业兴衰成败的关键因素。决策民主化和科学化是领导决策的发展趋势和根本要求。 体系结构: 1、领导决策概述 2、科学决策体制 3、领导决策艺术 * * 第一节 领导决策概述 一、领导决策的含义和特点 决策(decision making),其意为“做出决定”。 领导决策是指享有领导权力的领导者或领导机关,为达成特定的管理目标,在综合考虑各种需求和可能性的基础上,为处理领导权力范围内的事务而进行的一种决定政策、对策和方案的活动过程。 * * 决策的特点: 1、目的性 决策目标是领导决策活动的中心和主轴线,是领导者率领人们前进的方向和旗帜。 2、选择性 选择的目的是追求优化。从决策目标和行动方案的多样性中经过比较、鉴别,选择出最优目标和行动方案是领导决策的核心问题。 3、过程性 决策的“拍板”-----包括拍板前的“前导”工作、拍板后的实施与信息反馈。 4、超前性 决策本来就是为未来的行动制定目标和方案的,具有超前性特征的活动。另外,预见分析、运筹、设计,是使决策具有科学性、创造性的重要条件。 * * 二、领导决策在领导活动中的地位和作用 1、领导活动的成败很大程度上取决于领导决策的正确与否。 2、领导决策是领导活动中最经常性的、最大量的工作,是各种领导工作中最重要的问题。 3、决策是领导的主要功能,是领导活动的主要体现。 * * 三、领导决策的构成 1.决策者 决策者即指按法定程序和授予而拥有决策权的领导机关或领导者。 2.决策对象 决策对象是决策所要解决的问题,也是决策所指向的客体。 3.决策信息 信息是决策的动机、动力和条件。 4.决策方法
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