景区应急工作体系建立解读.ppt

景区安全与危机管理 Add Your Company Slogan 景区应急工作体系的建立 应急体系不完善，会怎么样? ------------后果很严重！！！ 西湖 故宫 黄山 国庆期间故宫单日接待量突破了12万人 /c/2010-10-08/010521229349_2.shtml 12万，这是自2000年实行黄金周长假制度以来故宫单日接待量的最高纪录。在故宫博物院的自我介绍中，把这里称作是中国文化的圣殿，这一点恐怕没有人否认。也正因此，这里的游览本该是一次文化的朝圣，可是最佳容量每天5万人、最大容量每天6万人的故宫，在这个“十一”有些超载了。 国庆长假小考旅游法 专家评九寨沟游客滞留等事件 /yzyd/legalc_117614039.htm 香格里拉强迫购物事件；导游旅行社被“双罚”合理 九寨沟游客滞留事件；景区预警失职难辞其咎 赴美游遭遇景区关闭事件；游客投诉不受旅游法支持 讨论 问题产生的原因分析： 游客？ 景区？ 公共服务？ 长假制度？ -----------该如何改进or完善？ 九寨沟等景区面临的危机管理 景区应急工作体系建立的重要性 一、景区应急指挥体系 1、组织系统： 国家旅游景区突发公共事件应急组织体系由应急领导机构、综合协调机构、有关类别公共事业专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、地方各级人民政府突发公共事件应急领导机构和应急救援队伍组成。 一、景区应急指挥体系 1、组织系统： 政府应急指挥体系的工作原则是统一领导、分类管理、属地为主、分级响应、以人为本。 体系构成： 领导机构、协调机构、有关类别专业指挥机构和专家组。 一、景区应急指挥体系 2、综合协调机构： 国家旅游景区突发公共事件应急协调领导小组，下设领导小组办公室负责具体工作。 国家旅游局旅游突发事件应急领导小组，负责协调指导涉及全国性、跨省区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作。 重点：国家旅游局旅游突发事件应急领导小组的职责和任务。 一、景区应急指挥体系 3、地方人民政府旅游突发公共事件应急领导机构： 市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导小组。领导小组下设办公室。具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。 一、景区应急指挥体系 4、专家组： 国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加旅游景区突发公共事件的应急处置工作。 一、景区应急指挥体系 5、领导机构： 景区应急总指挥（工作职责） 景区应急副总指挥（工作职责） 成员 一、景区应急指挥体系 6、工作机构： 景区应急工作机构是应急办公室，直接隶属于领导机构，负责旅游景区的信息接报、通知、信息传达、培训等事务性工作。 7、支持机构 支持机构包括本单位内的技术支持机构（各类专业技术人才，包括消防，旅游、公安、工艺、研发等）、救援机构，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组。 news 全国假日旅游部际协调会议办公室 思考：全国假日办为什么要撤销？ 二、景区应急机构体系 1、景区应急部： 在旅游景区发生事故时，尽量保证景区应急设施的正常运行。 负责启动本单位内的应急监控。 根据不同事故的类型，确定监测布点和频次。 二、景区应急机构体系 2、消防灭火部： 对本单位关键装置要害部位、重点防火场所制订灭火抢救预案，为旅游景区应急处理提供依据。 对接警出动情况、受灾场所、燃烧物质、火势作记录，并及时向本单位的总指挥报告。 当在本单位内发生火灾时，积极参与本单位总指挥部的指挥工作。 二、景区应急机构体系 2、消防灭火部： 负责现场指挥灭火战斗或配合上级消防队进行灭火。 进行火情侦查，查清水源位置、燃烧物性质、范围及火灾类型；了解火势情况，查清是否有人被围困，并及时抢救。 根据灭火需要，同志供水部门向消防管网加压，确保供水。 二、景区应急机构体系 2、消防灭火部： 根据应急指挥部的命令和火势情况，负责与上级消防部门联络及调动灭火力量。 灭火战斗结束后及时补充器材，恢复备战状态，总结火场救灾经验教训。 参加火灾事故的调查处理工作。 二、景区应急机构体系 3、现场保卫部： 负责组织事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维护现场交通秩序，禁止无关人员进入。 现场治安巡逻，保护现场，制止给类破坏及骚乱活动，控制嫌疑人员。 当出现易燃易爆、有毒有害物质泄露，可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据应急指挥部的指令，通知人员立即撤离现场；同时禁止在警戒范围内使用对讲机、移动电话及吸烟、发动机动车辆等。 负责做好应急和救灾物资的保卫工作。 二、景区应急机构体系 4、通信联络部： 负责赶赴现场接通电话，供应急指挥部使用。 当有线通讯设施遭受破坏时，及时采取措