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档案馆安全评估问题 　　档案馆安全评估工作是档案安全体系建设的重要组成部分，做好档案馆安全评估工作功在当代、利在千秋。目前，档案界对于诸如为什么要开展档案馆安全评估、档案馆安全评估应评估什么、如何开展档案馆安全评估、档案馆安全评估的最终目的是什么等问题，仍是众说纷纭，莫衷一是。探讨档案馆安全评估问题不仅是档案安全理论体系建设之需要，也是档案安全实践工作之急需；既具有长远的历史意义，也具有深刻的现实意义，欢迎大家畅所欲言。 　　王旭：关于档案馆安全评估应该评估什么的问题，我认为，应该围绕以下三个方面进行：一是档案馆建筑安全评估。一幢建筑是否安全，在建筑行业有专门的评估标准。二是馆藏档案实体安全评估。建筑安全不代表里面保存的档案是安全的，是否有虫鼠防范措施，是否有防盗、防火措施，这差不多就是常提的“十防”措施。三是馆藏档案信息安全评估。由于档案信息化已经成为大势所趋，很多档案馆都对实体档案进行了信息化处理，尽管各有差异，但档案信息安全仍然是档案安全评估无法绕开的问题，其实是在计算机信息技术、信息安全领域的持续研究。档案作为信息资源的一种，在大框架下套用和创造属于自己领域的安全评估是必要的。关于为什么要开展档案馆安全评估和档案馆安全评估最终目的是什么的问题，我认为，这两者初看起来有点相似，细辨之下又有差异，“为什么”是把脉问题，而“目的”指向的是怎么办，将“应该评估什么”弄清楚了，这两个问题就迎刃而解了。关于该不该开展档案馆安全评估的问题，肯定是必要的。原因又回到了为什么要开展档案馆安全评估上了。对档案馆安全评估的建议，主要有四：一要广泛讨论，达成共识；二要建章立制，有法可依；三要严格评估，避免空套；四要培训考核，科学评估。 　　王建祥：档案馆安全评估是档案部门保障档案安全的一项重要举措，多年来，尽管档案馆安全保管的条件有了较大改善，但档案馆安全保管现状还不是很理想。据我的摸底调查，无论是安全意识还是安全保障措施，许多档案馆都存在不少漏洞。开展档案馆安全评估工作，在一定程度上可以督促相关部门更加重视档案安全，同时，在必要时可以给他们敲一下警钟。 　　佛祖笑了：档案馆安全评估的各个方面可以总结为“5W1H”：why（为什么评估）、what（评估什么）、when（何时评估）、who（谁评估、评估谁）、where（评估哪里）、how（怎么评估），并且，一定要把“5W”弄清楚，how才有可能得到较好解决。 　　余厚洪：档案馆安全评估的最终目的应是为了提高档案馆馆藏档案安全管理水平，既确保实体档案的安全与完整，又确保电子档案的安全与可靠。档案馆安全评估的指标，应特别注重档案馆管理对象——档案的安全评估指标，档案安全评估指标内容的科学性和可靠性，应成为档案馆安全评估的重中之重。 　　周明明：我认为，档案馆安全评估应该评估以下几个方面的内容：一是分管领导和工作人员的安全意识。主要考查他们对档案工作的重视程度以及对档案“十防”措施的了解程度。二是档案馆建筑设计是否符合要求。具体内容包括库房选址、楼层的选择，以及库房的承重负荷量等。三是档案库房设备是否符合要求。如是否配备了防火、防盗监控装置，档案架柜是否符合要求等。四是档案库房管理制度是否完善。如是否制定了防火制度，档案清点交接制度，安全检查制度，库房温湿度管理，等等。五是档案工作环节是否安全。如，收集、整理、归档、保管、保护、利用、鉴定、销毁等各个环节是否科学规范。六是档案信息是否安全。确保电子档案的安全管理。七是档案人员素质是否符合要求。如是否持证上岗等。档案馆安全评估，可以成立档案协作领导组，以协作组为单位一年检查一次，或可借助档案执法检查来完成。 　　马帅章：我认为，档案馆需要开展定期的安全检查与评估。首先，我们需要设计出一整套系统、科学的评估指标体系，涉及档案馆档案实体、保护现状、保管环境、技术条件、人为安全意识，等等。其次，档案馆安全评估是促进档案馆领导和工作人员安全意识增强的重要方式，这种评估压力虽然有时会是突击式的应付，但是，安全意识是需要不断增强不断与时俱进的。另外，档案馆安全评估的指标系统与评估的具体操作应该在统一标准的基础上根据各馆实际进行评估工作的开展，不同层级、不同安全标准的档案馆安全的要求和侧重也是不一致的。 　　一井水：档案馆安全问题是一个系统工程，需要大量资金投入，这是档案行政管理部门自身无法解决的大问题。《档案法》第四条规定：各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。这个评估办法如果以省两个办公厅的名义下发，来考核市、县当地政府，资金才有保障。如，教育经费、三农经费等都是按照当地财政收入的百分比进行投入。档案事业费亦应该参照当地财政收入来计算，经济发展快的档案事业投入也应该加强。具体的档案馆安全评估办法