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浅谈新形势下县级农广校发展存在问题及解决对策.docVIP

浅谈新形势下县级农广校发展存在问题及解决对策.doc

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浅谈新形势下县级农广校发展存在问题及解决对策.doc

浅谈新形势下县级农广校发展存在问题及解决对策   摘 要:永安市农广校成立30多年,培养各类专业技术人才,尤其是农村科技致富人才和优秀村主干,但随着农村经济发展,农民生活水平的提高,农村教育的普及,农广校发展面临着严峻挑战,农广校工作呈现越来越多的问题和障碍。笔者从事农广校教育工作多年,现将县级农广校发展存在问题谈一点看法,仅供同行们参考,以便共同探讨新形势下县级农广校如何更好的开展各项工作。   关键词:农广校 问题 对策   中图分类号:G725 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)06-0067-01   一、存在主要问题   自2002年起永安市农广校每年招生都在100人以上,年在校生超过300人,这两年招生数明显减少,目前在校生只有234人,招生难度在持续加大。   1.生源逐年减少、招生难度持续加大   1.1 观念落后。多数人观念较落后,认为学历用不上,加上现在大学毕业生就业难客观因素影响,直接抵制农村青年参加继续教育的情绪,不愿意参加农广校函授学习。   1.2 农村青年外出的多,在家务农人员少,务农人员都是年龄较大的,不愿意再花钱、花精力参加学历教育。据不完全统计留在村里务农人员中40岁以上人员占80%左右。   1.3 农广校中等学历低偏,80年后回乡务农的人员中多数已拥有高中或中职学历,据调查,30岁以下,具有高中或中职学历的人员占70%左右,农广校中等学历已无法满足多数人年轻人的需要。   1.4 费用问题难解决。农广校收费虽然不高,自2011年以后,财政部门对涉农专业进行免学费补助,县级农广校只收教材及管理费用500-800元,虽然费用不多,但对农民来说还是一笔较大的支出,在一定程度上影响了招生工作。   1.5 学制太长。电大、网络教育等大专学历普通函授教育只需二年半,而农广校中专学历要三年,也是影响招生的客观原因之一。   1.6 专业设置有待调整。近年来茶业、农产品加工业发展较快,但农广校没有相关专业,专业上不能满足学员的要求。   2.投入少   农民教育培训是一项公益性、非赢利性的事业,必须依靠各级财力的大力支持。   2.1 人力资源不足,农广校没有独立的机构,没有编制。据了解多数县级农广校没有编制,没有独立的机构,职能挂靠科教科、经管站或其他科室。永安市农广校目前挂靠农业局科教科还兼绿色食品办公室,没有独立编制,没有专职人员,农广校工作量大,几年来,农广校在校生都稳定在200人以上,目前在岗只有2个人,人员不足。教学点在各乡镇,而乡镇农技人员都是身兼数职,要负责农技、植保、土肥及乡镇中心工作等多项业务,又要负责农广校招生、辅导培训等各项工作,多数人员都有力不从心的感觉。   2.2 教育资源不足,农广校没有专职教师,兼职教师都是来自各业务部门的专家,他们都有各自业务工作,只能利用班外业余时间给学员上课辅导,而受目前体制、机构等各项因素影响,农广校兼职教师上课辅导没有补贴,我校兼职教师上课都是无偿服务,这极大地影响教师积极性,在时间和经费上都没有保障,给聘请教师带来极大的困难,影响了教学工作的正常开展。另外,兼职教师知识老化,缺乏岗位继续教育经费,尤其是乡镇农技人员,受目前农技推广体系管理制度制约,没有外出学习机会。   2.3 费用难以解决。虽然自2011年以后,财政部门对涉农专业进行免学费补助,但受目前农广校体制等多种因素影响,兼职教师没有津贴、授课老师没有授课费,影响教师积极性,给聘请教师带来极大的困难,影响了教学工作的正常开展。   3.教学质量下降   由于人员和经费投入不足,农广校教师在时间和经费上都没有保障,影响教学辅导各项工作正常开展,进而影响教学质量。   二、解决途径   1.中等职业学历教育向实用技术培训转移   一要发挥自身优势,坚持“面向农村、面各农业、面各农民的”的办学宗旨,围绕特色农业,将农技培训与农业产业结构调整结合起来,与其他部门联合,多承担培训项目,将工作重心由学历教育向实用技术培训转移。二要坚持“实际、实用、实效”的办学原则,从实际出发,尊重农民意愿、着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题,确保培训给农民带来实惠、受农民欢迎。   2.学历升级   建议上级校向有关部门争取学历升级,由中专学历向大专学历升级。通过学历升级缓解招生难压力。   3.资金投入   农民素质教育是一项公益性、社会性事业,各级党委政府应加强对农民素质教育的投入力度,安排一定比例的专项资金纳入财政预算,用于编制教材、师资培训、多媒体教育及宣传办点等工作,确保专项专用。   4.完善机构体系、教学管理、教师激励等各种机制   改变目前体制现状,成立独立机构,设置专户专账,办学经费列入地方财政预算,

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