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浅谈纪检监察监督工作实践问题.doc
浅谈纪检监察监督工作实践问题
【摘 要】企业的纪检监察工作本身是企业进行内部监督的重要保障。其最终的目标就是进一步的推进企业的党建工作,实现党建工作的伟大创新。文章结合当前我国企业基建监督工作创新意义,对创新企业纪检监察工作方式进行了一定的分析和研究。
【关键词】企业;纪检监察;监督工作
近年来,随着我国经济社会的不断发展,在政府的廉政建设工作不断深入开展的背景下,国有企业纪检监察监督工作也在不断的深入。加强企业的纪检监察工作,对于企业的核心竞争力增强,实现现有资产的保值有非常重要的作用,改革开放三十多年以来,我国的企业制度改革力度不断深化,监督机制不断的弯身,但是在这个过程中也暴露出了一部分的问题。近年来不断发生的我国国有企业负责人受贿案,已经为我们的企业纪检监察工作敲响了警钟。在这些问题的背后所反映出来的我国纪检监察监督工作的问题,值得我们深入的思考。
一、我国纪检监察监督工作创新工作模式的必要性
对于我国的企业纪检监察机构来讲,作为企业内部监督的专门机构,一般来讲纪检部门和监督部门是合作办公的。企业的纪检部门往往侧重于对于企业内部的党纪工作维护。也就是说,企业的纪检部门是受企业同级党委的领导的,同时也是要收到上一级的纪检部门领导的。这就形成了当前我国纪检部门的双领导模式。而对于企业的监察部门来讲,其工作的重心则是对于国家的法律和企业政绩方面的维护。在领导的模式上只受到本单位内部的相关负责人领导。这种领导模式看上去是一种单方向的领导模式。但是由于企业的监察部门本身的领导人大都是纪检部门的副职人员兼任,并且企业的纪检监察部门是要合作办公的。这样的话就是企业监察部门要受到企业党委等的直接领导。总体上来讲,可以说我国的纪检监察部门当前还是采取了双领导模式的运作形式。
首先,加强企业纪检监察部门工作的创新,能够实现企业纪检监察部门对于企业同级党政组织及其主要领导人的监督。党章与其它的党内法规都明确的规定了各级纪检监察部门能够对同级的党政组织以及主要领导人有监督的职责。也就是说,在理论的层面上来讲,纪检监察部门虽然要收到双重的领导,但是对于横向和纵向的领导都能够有效的发挥出监督作用。但是在实际上来讲,各级的纪检监察部门本身来讲都是以横向的同级党政领导为主,主要在同级的党政领导指导下开展具体的工作。由于其领导权都掌握在同级的领导手中,这样的话就是的监督的主体被监督的客体所领导,而监督的客体本身权利却又比监督的主体要高。这样的局面是的企业的纪检监察部门无法发挥出正常的作用。
其次,加强企业纪检监察部门工作的创新,能够提高企业主要领导人的道德自律意识。目前来讲,很多的企业领导大部分都是通过上级纪检监察部门的监督来规范行为的,同时,企业的领导通过其本身的自律行为也能够有效的实现自我的监督。这两种监督的效果本身是非常有限的。加强企业本身纪检监察部门的工作创新,不仅能够有效的提高企业本身纪检监察部门的监督能力,实现实时实地的监督检查工作。同时,还能够对领导的自律行为进行有效的监督和记录。这样的话就能够督促企业领导在道德上实现不断的提高。
二、纪检监察监督部门工作实践建议
(一)加强企业纪检监察部门的人员素质建设
在这个过程中,作为企业的纪检监察部门,不仅要从人员配备的能力方面加强对企业干部队伍的建设,还要有效的规范企业纪检监察部门自身人员的道德能力和岗位责任感。对于企业的基建监察部门来讲,其工作本身是要有很大的责任感的。在很多的时候要通过对于自身的自律行为,抵抗住很多的诱惑。尤其是在当前的市场经济基础上,我国的企业得到了很大的发展,企业经济生活的丰富使得企业的纪检监察部门工作人员在很多的时候面临着巨大的诱惑。这就需要企业的纪检监察部门对于其本身的人员素质进行一定的审查。在选人用人的过程中要充分的重视工作人员的道德素质和岗位使命感、责任感。
(二)理顺纪检监察部门与同级党委之间的关系
通过上文我们知道,当前在很多时候纪检监察部门与同级党委之间的关系是很难分清楚的。这就需要我们在工作开展之间进一步的理顺纪检监察部门与同级党委之间的关系。尤其是在企业当中,要明确的规定,企业的纪检监察部门是不是有明确的独立监督权力。企业的纪检监察部门直接管理的干部领导是谁,隶属于谁,在工作中要对谁负责。这些问题都要直接的作出相关规定。同事,要有效的规避企业同级党委领导兼任纪检部门领导的现象,避免企业出现自己监督自己,或者是监督上下级差异的现象。将相互之间的关系理顺清楚,将有利于企业的纪检监察部门更有效的发挥出自己的作用。
(三)强化民主监督的重要作用
对于当前的很多国有企业来讲,在企业监督工作中,除了要充分的发挥出企业纪检监察部门的自身作用之外,还要充分的发挥出企业民主监督的重
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