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煤矿安全管理之以人为本 　　摘要：煤矿在开采过程中，领导层存在重生产、轻安全的观念，造成安全宣传影响不足，安全投入难以落实，滋长了监管人员和基层人员的散漫心理，致使安全管理的难度加大，潜在巨大的生产安全隐患。随着煤矿安全事故的频繁发生，国家对煤炭安全生产管理也越来越重视。在企业管理中，坚持以人为本已成为激发员工工作热情，强化员工素质教育，全面推进企业发展，实现管理理念和管理方法创新的必要手段。要坚持以人为本，实现企业管理创新，就必须建立和完善科学的管理制度，做到严而有序、严而有据，就必须提高员工的思想觉悟，做到严而有情、情理交融，必须积极探索严格管理的方法途径，做到严而得法，切实可行。 　　关键词：安全管理 现代企业管理 以人为本 管理创新 　　0 引言 　　2011年中国成为世界最大产煤国，但由于我国煤矿分布星散，就业人员多，致使煤矿安全管理难度增加。随着我国经济快速发展，能源消耗日趋严重，煤炭产量逐年上升。在企业管理成本同样居高不下的情况下，煤炭企业为了生存，开始大幅削减成本投入，对安全管理存在不重视的情况。过去矿难事故频发于中小型乡镇煤矿或一些没有经营权力的黑煤矿，而现在这种趋势开始向国有企业蔓延，给职工安全、企业发展和国家形象带来巨大影响。坚持以人为本，促进人的全面发展，是深入贯彻落实科学发展观的基本要求。作为新时期的煤矿企业，要想永远保持强劲的发展势头，具有雄厚的发展潜力和旺盛的生命力，在市场经济的大潮中立于不败之地，关键一点就是要坚持以人为本，实现管理不断创新。 　　1 我国煤矿安全管理现状及问题 　　1.1 安全观念比较落后，保护意识不强 在国内的一些煤矿企业中，为了节省管理成本，片面追求经济效益，往往不能利用安全设备、营造安全环境、制定安全制度，忽视安全管理与煤矿企业可持续发展的关系。 　　1.2 法律法规不够完善，监管力度不够 我国涉及煤矿业的法律法规不少，如《矿产资源法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等，但仍存在不健全的情况。同时煤矿企业不能很好地遵守与施行，或者在实施过程中缺乏强有力的监管，导致许多法律法规形同虚设，没有发挥应有的作用力。 　　1.3 安全科技人才缺乏，管理水平不足 由于煤矿工作环境脏，工作压力大，风险状况多，工资报酬低，导致科技人才大都视为畏途，难以吸收专业人才。 　　1.4 安全投入难以落实，人才储备不易 资金是企业运转的脉搏。一些企业由于管理不善，存在资金负荷问题，导致影响对安全管理资金的正常投入。还有一些企业则因为领导层把经济效益放在第一位，忽略安全管理的重要性，缺乏安全人才培训和储备的远见，对该方面投入的科研经费常常出现不到位、不及时的问题，严重限制了企业安全人才培训和储备的发展。 　　1.5 安全中介不够健全，监测评估不真 在国内，安全生产中介服务机构整体机制不够健全，对煤矿安全技术的评估认证、监测检验和危害防治往往无法做出科学性的判断。甚至在面对安全部门的检查时，出现安全中介机构与煤矿企业暗箱操作的现象，以书面资料应付安全部门的例行检查。 　　2 以人为本的管理理念与管理方式 　　面临煤矿安全管理中的种种问题，必须采取一定的改良措施去减小煤炭生产中的安全隐患。其中“安全第一”是坚决不能动摇的首要管理方针，要把企业员工的生命财产安全放在企业安全管理的首位。因此，需要坚持以人为本 实现企业管理创新。 　　2.1 以人为本的管理理念与管理方式是社会发展的需要 以人为本的企业经营管理理念注重人的素质的提升，提倡和谐的人际关系，以满足人的需求、充分发挥人的主观能动性放在首位。人本管理模式是企业迎合经济全球化趋势的客观要求，严格管理是提高企业经济效益的一个重要手段，要做到这一点就必须提高员工的思想意识，调动他们的积极性和主动性，使其能够主动接受管理，积极参与管理，使全体员工都能了解企业的经营目标和价值追求，清楚自己的工作职责、工作目标及工作标准，引导全体员工自觉地把个人命运和企业命运联系起来，和企业同呼吸共命运，从而打造一支纪律严明、敢打敢拼的常胜之军。 　　2.2 以人为本、实现管理创新是现代化企业发展的需要 人是企业存在和发展的基础，人和企业的发展也是管理最根本的目标。在日常管理中经常提到“严格管理”一词，它往往侧重于如何制定和完善各项规章制度，通过行政手段采取强有力的措施，让员工在制度条文的约束中保证生产的顺利进行，保证企业经营活动的正常有序。然而，随着社会文化水平的提高，人们的自我意识和生活品质也在不断提升，人们不再是只为生活而工作，而是把工作看作良好生活的一部分。优越感和舒适感开始成为选择工作的一项重要指标，人们更喜欢在感觉良好的企业工作，而远离那些让自己感觉没有价值或以强硬风格管理的企业。因而，在今天的企业管理中，坚持以人为本已成为