用法律规范市场主体直面竞争与发展主题.docVIP

用法律规范市场主体直面竞争与发展主题.doc

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用法律规范市场主体直面竞争与发展主题.doc

用法律规范市场主体直面竞争与发展主题   [摘 要]作为重要的商法之一,新《公司法》降低了投资门槛,为投资者开拓了投资渠道;拓展了公司自治的空间,充分发挥了公司在市场经济中的活力,体现出的诸多优点有利于市场主体竞争和发展。   [关键词]公司法;修改;优点;竞争与发展   《公司法》作为重要的商法之一,只有超越了具体法律条文的理论研究,才能更深刻地理解根据法律理论建构起来的具体条文的真正内涵,才能在没有相应法条予以规范的前提下,对实践中新出现的问题予以科学合理的规制。   一、新《公司法》降低了投资门槛,为投资者开拓了投资渠道   (一)新《公司法》大幅度下调了最低注册资本   原《公司法》规定有限责任公司的注册资本不得少于以下最低限额:以生产经营为主和以商品批发为主的公司为人民币50万元,以商业零售为主的公司为人民币30万元,科技开发、咨询、服务性公司为人民币10万元,并要求一次缴足。股份有限公司为1000万元。《欧盟第二号指令》第六条要求成员国在确定最低注册资本的时候,不得超过两万五千欧元,相当于二十五万元人民币。可见,我国的最低注册资本是欧盟的二十倍。在日本出台全新的《公司法》之前,股份公司按照《商法典》的规定,最低注册资本是一千万日元,相当于人民币八十三万元人民币。从这方面来看,我国公司最低注册资本较高,由此出现的主要问题是:第一,公司最低注册资本额规定过高,不利于民间资本进入市场。由于设立有限责任公司和股份有限公司的门槛过高,为数众多的小规模个人投资者只好较多地选择了个体工商户这一传统的组织形式。根据统计,当时许多地区的民营经济的构成中,个体工商户这种组织形式占据绝对优势,而公司作为最先进、最有活力的组织形式,所占的比例还很低。这导致了我国民营经济组织形式构成的不合理,延缓了我国民营经济升级换代的步伐。第二,要求注册资本一次性全部缴足,容易造成资金的闲置。为此,新《公司法》修订案作了如下修改:取消了按照公司经营内容区分最低注册资本额的规定;允许股东按照规定的比例在两年内分期缴清出资,投资公司可以在五年内缴足。但必须注意的是:公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%。   (二)一人公司制度也是鼓励投资的重要措施   新《公司法》是一部平等善待国有投资公司和私人投资公司的平等型的《公司法》。与其他国家关于一人公司的规定更为严格,既为公众投资创业多增加了一条渠道,多了一种方式,又有利于规范一人公司股东的行为,从而防止一人公司可能产生的弊端。应当说,这样的规定,是适当的。   (三)完善出资方式,取消了技术出资的比例限制   1.新《公司法》规定股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资,但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。而其中的知识产权,既包括工业产权,也包括非专利技术(如技术秘密),还包括著作权等知识产权。依据《创业投资企业管理暂行办法》第15和20条规定,出资的种类和形式还包括股权、优先股、可转换优先股等准股权方式、特定债权(包括债转股)。随着新《公司法》实施,非货币财产作价出资将有着更大范围和空间。   2.新《公司法》取消了原《公司法》中“以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%”,这一限制性规定,放宽了知识产权出资额,而主要规定了“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%”,其立法目的在于允许公司根据自身特点和需要,可以自行决定知识产权、土地使用权等非货币财产在公司注册资本中的比例,总体上不能高于公司注册资本总额的70%,该项规定更有利于鼓励高新科技公司的设立和健康成长,扩大了股东出资的范围与形式,提高了无形资产投资比例,有利于风险投资企业发展和创业人员权益保障。   (四)取消公司对外投资的上限,利于风险投资机构更灵活运作   新《公司法》第15和16条取消了原《公司法》第12条公司对外累计投资额不得超过本公司净资产的50%的限制,而主要规定公司向其他企业投资或者为他人提供担保及其投资或担保的数额限制,由董事会或者股东会、股东大会按照公司章程的规定或授权决议。同时规定公司“不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人”。这反映了立法者尊重中国现实、顺应国际趋势、敢于突破和创新的立法智慧和魄力。   二、新《公司法》拓展公司自治的空间,充分发挥出公司在市场经济中的活力   (一)公司做为一个市场主体,在市场的竞争中会自主权地审时度势,会比较理性地处理市场信息问题   本着这种鼓励公司自治的精神,立法者对原《公司法》很多压抑公司自治的条款作出了大幅度的修改。而原《公司法》更多强调的是政府对经济运行的管制,体现的是一种国家本位,强制性的规范占

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