市场失灵和微观经济政策(讲解+案例)[精选].ppt

西方经济学 微观 第十一章 第十一章 市场失灵和微观经济政策 教学目的 通过本章的学习，理解市场机制并不能自动实现资源的最优配置，由于信息不完全、外部性、公共物品的生产以及垄断的存在，都会导致市场失灵；从而为政府运用微观经济政策干预经济运行奠定了理论基础。 教学重点：垄断如何造成市场低效率；外部影响怎样造成资源配置失当； 教学难点：对外部影响和科斯定理的理解 教学内容 一、 垄断 二、 外部影响 三、公共物品和公共资源 市场失灵 市场失灵：是市场机制在不少场合会导致资源不能有效配置，即导致无效率的一种状况。也是自由的市场均衡背离帕累托最优的一种情况。 市场失灵的情况 （1）垄断 （2）外部影响（外部性） （3）公共物品 （4）不完全信息 第一节 垄断 一、垄断与低效率 一、垄断与低效率 垄断厂商根据利润最大化原则生产产量Qm，垄断价格为Pm，高于边际成本，这表明，消费者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过了生产该单位产量所引起的成本。因此，存在帕累托改进的余地。如果能够设法使产量从垄断水平Qm增加到最优水平Q*，则就实现了帕累托最优。 低效率的原因 实际中均衡产量不在帕累托最优状态的原因：垄断厂商和消费者间难以达成相互满意的一致意见，具体表现在以下几个方面： （1）垄断厂商和消费者间在如何分配增加产出所得到的利益问题上可能存在分歧，以致无法达成一致意见； （2）消费者本身在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的支付总量上不能达成一致意见； （3）无法防止某些消费者不负担支付而享受低价格的好处。 结论 凡是在带有垄断因素的不完全竞争市场中，或者说，只要厂商面临的需求曲线是向右下方倾斜的，则厂商的利润最大化原则就是边际收益等于边际成本，而不是价格等于边际成本。 当价格大于边际成本时，就出现了低效率的资源配置状态。 二、寻租理论 1、寻租活动 　　为获得或维持垄断地位从而得到垄断利润而从事的非生产性的寻利活动。 2、寻租的代价 　　花费在寻租上的代价不会超过垄断地位可能带来的好处。但由于争夺垄断地位的竞争十分激烈，寻租代价常要接近于甚至等于全部垄断利润。 3、寻租案例 寻租案例 据新华社报道,位于鄂东黄石市的康赛集团在上市过程中,通过”内部职工股”的交易将两名部长级干部拉下了马,大批地方干部栽在这家上市公司上? “康赛集团的前身是湖北省黄石市服装厂,T恤衫?中山装是该厂当年质量过硬的名牌产品?当时公司发展势头很好,可是总经理童施建?党委书记张建萍的共同看法则是,企业只有上市才能圈到大量的钱,因此只要能拿来批文,可以不惜血本公关? 寻租案例 于是,公司负责人从黄石市?湖北省到国家主管部委?证监会,八方出击,以购送内部职工股的手段进行‘资本营运’? 　如此炮制,本来不够上市条件的康赛公司由于不断公关,一路绿灯,终于在北京拿到了1798.44万股的额度上市批文? 　　据有关部门调查,在康赛集团股票案中,受牵连的除了两名部级干部外,还有黄石市委原书记陈家杰(违规购买康赛原始股5万股,获利35万元)?黄石建行原行长王建华(为康赛筹资托市受贿50万元)等一大批地方官员?”(新闻原稿节选) 从医药业的寻租行为看制度创新的必要性－－中国软科学 据估计，“七五”期间，我国财政收入平均年递增10％，而公费劳保医疗支出却平均年增23％。1992 年医疗费支出约为400亿元，有人估计其中存在的租金至少有20亿元。另一项更为大胆的测算是，全国医疗单位每年获取的药品回扣让利即达70亿元，其中大部分当属从租金转化而来， 其中也包括正常的冲减购进成本的折扣。我们从一个例子可以大致明白租金的比例程度：一瓶乳酸环丙沙星，药厂的出厂价仅3.40元，在济南各医院，最低价已达13.30元，最高价为68元，中间价则为20—50元， 其中的差价已非正常的经营利润所能解释，很大比例应视为租金。 三、对垄断的公共管制 1、对成本递增行业的管制 2、对成本递减行业的管制 四、反托拉斯法 一、反托拉斯法 　　政府为防止垄断而制定的法律，称为垄断法或反托拉斯法。 二、反托拉斯法的种类 1860－1950年美国国会制定了一系列法案反对垄断，其中主要有6种： 1、谢尔曼法（1890）、 2、克莱顿法（1914）、 3、联邦贸易委员会法（1914）、 4、罗宾逊－帕特曼法（1936）、 5、惠特－李法（1938）、 6、塞勒－凯弗维尔法（1950），统称反托拉斯法。 反托拉斯法 美国是最早制订反垄断法的国家。美国的第一部反垄断法是 1890 年颁布的《谢尔曼法》，其全称是《保护贸易及商业不受非法限制与垄断危害的法案》，主要内容包括：禁止竞争对手串通起来控制市场和企业的垄断行为，禁止一切限制贸易的托拉斯和其他形式的合作，禁止