延迟退休[精选].docxVIP

题目：本世纪以来，延长退休年龄、推迟退休的理论和实践在世界许多国家和地区受到.广泛关注、争论剧烈。结合劳动保障和养老保障的相关理论和法律规定谈谈：对此，你是支持还是反对？【摘要】改革开放以来，社会经济的发展、劳动力供求状况的变化、初始劳动年龄的上移、寿命的延长、健康状况的改善等，这些都使推迟我国现行退休年龄具有了可行性。本文通过对我国现阶段的人均预期寿命、受教育年限、养老金缺口等因素进行综合考虑，提出延迟退休必须满足的条件。【关键字】延迟退休 养老金缺口 弹性退休 小步渐进观点：赞成延长退休年龄、推迟退休。（一）退休与延迟退休退休（retire ），是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发[1978]104号）规定，下列几种情况可以办理退休：（1）男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。（2）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。（4）因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴；工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。（二）提出延迟退休的背景1、人口平均预期寿命的提高人口平均预期寿命（Life expectancy）是指假若当前的分年龄死亡率保持不变，同一时期出生的人预期能继续生存的平均年数。改革开放以来，随着经济的快速增长和医疗设施的改善，我国人口的平均预期寿命不断提高。2012年8月17日，在中国卫生论坛上，卫生部发布了《“健康中国2020”战略研究报告》，报告中显示，我国人均寿命已经提高到2005年的73岁。（现行退休年龄是60年前设定的，我国人口的平均寿命已经由建国初期的37岁增加到73岁，“十二五”末将达到75岁，2050年将达到85岁。和复杂的经济利益权衡相比，生理原因为延长退休年龄提供了不争的事实。2、人均受教育时间的延长1946年全国小学毛入学率仅为38%；有大学207所,在校生只有15.5万人。2000年第五次人口普查结果显示，全国15岁以上文盲达8507万人，农村15岁－64岁劳动年龄人口小学以下文化程度的占47.6%，25岁－64岁人口中具有大专以上文化程度的仅为4.63%。从第六次人口普查的结果来看，中国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人；具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为5千4百余万人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少3千余万人，文盲率由6.72％下降为4.08％，下降2.64个百分点。目前国民人均受教育9年以上，预计到2050年达到17年左右。目前，达到一半以上技师和高级技师年龄超过45岁（人口发展“十一五”和2020年规划）。全年研究生教育招生59.0万人，在学研究生172.0万人，毕业生48.6万人。普通高等教育本专科招生688.8万人，在校生2391.3万人，毕业生624.7万人（国家统计局2012年全国年度统计公报）。由此可知新增劳动力中受过高等教育者所占比重越来越大。在这样的背景下，如果不逐渐延长退休年龄，工作周期在人的一生中便会持续缩短。针对很多行业来说，随着平均寿命增长、平均受教育年龄增长工作中最富有创造力的时间将会后移和延长，如果仍旧保持60年前的退休年龄无疑将造成巨大的人力资源投资浪费。（下表为2008—2012普通高等教育、中等职业教育及普通高中招生人数柱状图；来源国家统计局年度统计公报）3、人口老龄化的压力2000年11月底第五次人口普查显示65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，