强化人大职能[精选].docVIP

强化人大法定职能，推进社会主义民主法治建设 根据国际经验，国内生产总值中农业增加值下降到5％以下，就业结构中农业劳动者比重下降到30％以下，城市化水平超过50％，标志着经济社会结构的重大转型。根据2010年社会蓝皮书，从我国产值结构、就业结构和城乡结构这三大结构来看，都已进入结构转换阶段。在我国国内生产总值中，农业增加值的比重2010年已经下降到10％以下，2015年将下降到6％左右；在就业结构中，农业劳动者的比重2010年已经下降到38％以下，2015年将下降到33％左右；在城乡结构中，2010年以城镇常住人口代表的城市化水平已达到48％左右，2012年或2013年将超过50％的结构转换临界点，2015年将达到53％左右。这些指标表明，中国总体上已经进入工业化、城市化进程的中期加速阶段，经济结构和社会结构将发生深刻转换，我国已进入改革发展的关键时期。十六届六中全会《决定》中讲到：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重，群体性事件进入高发期。由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的突出问题。1993年至今，我国群体性事件年发数量已由1万起增加到大约9万起。近几年来发生的较大规模的群体性事件（图片）： 贵州瓮安事件 2008年6月28日，贵州省瓮安县发生一起围攻政府部门的打砸烧突发事件。县公安局、县委、县政府大楼均不同程度被烧。事由：贵州瓮安县公安局对一名女学生死因做出鉴定，但死者家属不肯接受鉴定结论，此后事态扩大。 湖北石首事件 　2009年6月17日，湖北省荆州市石首市发生约七万群众围观起哄，围堵道路事件。　事由：当地一酒店厨师非正常死亡。 吉林通钢事件 2009年7月24日，吉林通钢集团通化钢铁股份公司发生群体性事件，1人被打身亡。事由：职工不满企业重组。 2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生严重暴力犯罪事件。 2011年9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，随后发生了打砸警员、警车事件。随着事态发展，11月21日，村民再次集体上访，数日内不断引发冲突，随后事态逐渐平息。 这几年还有一些极端刑事犯罪案件发生，最为典型的有发生在山西省晋中金山镇大峪口村的血案。2001年，村民胡文海，因多次去向乡里、县里反映村党支部书记和村煤矿矿长的贪污行为，不但问题没有得到解决，回村后还遭到村里的那些黑恶势力组织人员的殴打和砍劈，差点丢掉性命。胡文海拿著证据，又徵集了大峪口村121名党员和村民的签名，跑去省里告状，结果不是有关部门层层推诿、就是以没有办案经费搪塞。最终，胡文海感到这一道道无形的屏障是绝对无法逾越的，从而彻底绝望了。回村后，10月26日晚，他手持猎枪将他认为的黑恶村霸的9户人家、8男6女3人重伤人均GDP已达到2456美元2010中国GDP40万亿多，人均近三万，人均4300美元2020年，中国人均GDP将达到1.5万美元（考虑人民币升值和物价上涨），中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 法律效力，是指法律的强制性和约束力。由于宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础，因此，它在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。我国宪法明确规定，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。宪法具有最高的法律效力，主要表现在： 首先，宪法是其他法律的立法依据。１９９９年宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国的核心是依宪治国，而依宪治国的内在要求是宪法至上。这就意味着宪法在国家和社会生活中具有至高的法律地位。同时，我国实行社会主义市场经济，市场经济需要统一的市场规则，更需要统一的法律制度。保持法制统一，首先要保持法律体系内部的和谐统一。统一到哪里？统一到宪法。宪法所确立的原则是其他法律的立法基础和立法依据。宪法与法律的这种关系，通常被称为“母法”与“子法”的关系，即：宪法为母法，法律为子法。 其次，宪法与法律相比，具有最高的法律效力。宪法第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法在法律体系中具有最高的权威，法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相抵触、相违背，否则，就会因违宪而无效。 再次，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法