关于全市国土资源管理情况的调查报告调查报告.doc

关于全市国土资源管理情况的调查报告调查报告 为进一步推进土地资源管理工作，依法保护和合理利用土地资源，促进我市经济社会的可持续发展，前段时间，市人大常委会组织调查组对全市国土资源管理情况进行了调查。其间，实地察看了有关现场，听取了市政府的工作汇报，召开了由相关单位、镇街区分管负责人、部分人大代表参加的座谈会。现将调查情况汇报如下: 一、基本情况 近年来，市政府及有关部门认真执行关于国土资源管理的各项法律法规，以“保发展、保资源、保权益”为核心，坚持保障发展与保护资源并举，开源节流与集约利用并抓，全市国土资源管理工作取得明显成效。去年我市被评为全国首届国土资源节约集约模范县（市），今年又被国土资源部列为部县两级构建国土资源管理新格局试点单位，市国土资源局被国家预防腐败局设为全国廉政风险防控工作联系点，市国土资源综合管理中心被授予“部省市县四级百家12336为民服务示范窗口”。 （一）完善机制，国土资源保护力度得到增强。认真落实耕地保护政府责任制，制定出台了《高密市耕地保护责任目标考核办法》、《关于进一步控制和查处违法建设的意见》，下发了《关于加强土地执法监管严格依法依规用地的紧急通知》，建立起由相关部门共同参与的联合工作机制。与各镇街区签订责任书，形成了“党委主抓、政府负责、齐抓共管、社会参与”的良好局面。把落实耕地保护责任制纳入镇街区年度考核，每年对各镇街区政府耕地保护责任目标落实情况进行考核通报，对完成耕地保护和基本农田保护工作任务、成绩突出的给予表彰奖励，对未能落实保护任务、保护措施不力的实行一票否决，取消年终评先资格。 （二）注重创新，国土资源管理水平得到提高。创新监管机制，提升了土地管理水平。率先建设了国土资源综合管理中心，实施了“12336天鹰工程”，在35辆执法车辆上装载gps实时巡查和网格化监管设备，实时监控执法人员的执法过程。对全市基本农田保护区和国家级土地整理项目区安装33个高清摄像头，实现了对全市基本农田保护区的全天候监控，建立起立体化监管格局和综合管理平台。荣获山东省国土资源科学技术一等奖，被山东省国土厅确定为“一个平台、两个市场”建设示范市和数字城市地理信息共享平台建设省级推广城市。创新保障措施，保障了重点项目落地。在建设用地指标趋紧的情况下，采取“抓紧组卷、跟紧审批、盯紧追加指标”的做法，加大报批力度，经过积极争取，新增建设用地3031亩，有效保障了豪迈股份公司热交换器项目、社会福利优抚救助中心、新济医院、一中新校等102个重点项目、民生项目的用地需求。 （三）严格执法，违法占地用地势头得到初步遏制。严格落实土地监管综合施治制度，对违反相关规定的镇街区，停止所有土地报批业务或进行土地管理综合施治，并对镇街区主要负责人实施警示、约谈、问责。严格落实违法用地与调拨款挂钩制度，对新发生的违法用地未按期整改的，按违法占地数量和地类扣减违法用地所在镇街区财政调拨款,督促被扣减镇街区加大执法力度，在规定期限内对所发生的违法用地进行了整改。严格落实日常动态巡查制度，大力开展违法用地清理整治，违法占地整改工作取得明显实效。20**年以来，共查处全市违法用地5914.2亩，已清理整改2976.5亩。 （四）多措并举，国土资源节约集约利用得到推进。根据城市总体规划，对我市土地利用总体规划进行调整和修改，作为落实土地宏观调控和土地用途管理的重要依据，为可持续发展提供了规划保障。积极争取上级支持，20**年争取国家资金1.42亿元实施了大牟家镇国家级土地综合整治项目，21个村庄合并为5个集中居住区，新增耕地4550亩，实现了田、水、路、林综合配套，提高了农业生产能力。20**年新争取上级投资土地整理项目4个，总投资8638万元。强化“立体型”用地意识，建设以多层标准厂房为主的工业综合体，推动土地利用从低容积率到高容积率转变，由粗放型向集约型转变。目前，占地219亩、建筑面积26万平方米的城北工业区工业综合体一期工程已投入招商运营。 （五）以民为本，群众土地权益得到更好保护。通过开展维护被征地农民合法权益专项清查，确保征地程序合法，征地补偿费、社会保障金足额拨付到位。率先在潍坊市开展了农村集体土地确权发证工作，全市3350宗农村集体土地所有权证应发尽发。宅基地使用权确权颁证率达97.3%，并先后代表潍坊市、山东省迎接了省、国家检查验收。我市“农村集体土地确权登记发证和宗地统一编码系统研究”、“地籍管理中二维码的应用研究”两个项目荣获山东省国土资源科学技术奖一等奖。市国土资源局作为全省唯一的基层部门被省经信委推报为国家工信部电子政务为民服务先进单位。 二、存在的问题 随着经济社会的高速发展，当前国土资源管理工作仍面临着比较严峻的形势，工作中还存在着一些亟待解决的困难和问题，主要表