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不同历史时期的中缅铁路议案 朱昭华 （苏州科技学院历史与社会学系 江苏 苏州 215009） ［关键词］ 中缅铁路；英国；云南；泛亚铁路 ［摘 要］ 修筑中缅铁路的计划早在晚清时期就由英国提出，但遭到了清朝中央政府和云南地方官绅的抵制。抗日战争时期，民国政府为了获取一条西南国际交通大动脉，主动向英国政府提出了修筑中缅铁路的计划，中国并为此付出了高昂代价，但因缅甸的陷落，中缅铁路最终半途而废。当前，中缅国际铁路通道加快西部大开发的重大战略举措Zhu Zhaohua (Department of history and sociology , University of Science and Technology of Suzhou, Suzhou 215009, China) Key words: Sino-Burmese Railway; Britain; Yunnan; Trans-Asian Railway Abstract: To build a Sino-Burmese railway is proposed firstly by Britain in late Qing Dynasty, however, which was boycotted by Qing central government and Yunnan local official and Elite. During Anti-Japanese War, in order to obtain a southwest international traffic artery, Chinese government took the initiative to put forward a plan to build the Sino-Burmese Railway and had to pay a high price. Due to the fall of Burma, Sino-Burmese Railway was eventually given up. Now, Sino-Burmese Railway construction has been brought forward again. It will accelerate the development of western China, enhance Sino-ASEAN relations and contribute to a harmonious Asia construction. 中国与缅甸都是历史悠久的多民族国家腾中国西南历史上最大的商埠国内输出缅甸、印度和东南亚各地的丝织品、金银手工艺产品，以及国外输入的山货药材、珠宝玉石，都在聚散首任英国驻华公使]相反，据商务统计，1850年末英国出口到中国来的制造品几乎比1844年末减少了75万镑[]。在英国商界看来，阻碍璞鼎查梦想实现的因素主要是政治上的，他们认为只要英国政府对华采取强硬立场，迫使清政府开放中国的内地市场，这种状况就能得以改变。 当时英国商人大致可经过四条通道触及中国内陆的商业。最简单的方式是经由沿海、沿江的条约口岸进入中国内地，另外三条则是从英属印度出发的陆路通道：通过上缅甸进入中国云南；经由喜马拉雅诸山国进入西藏；或经克什米尔，穿过喀喇昆仑山口，进入中国新疆南部的喀什噶尔。从客观地理条件来说，喀什噶尔东边是塔克拉玛干沙漠，北边、西边、南边依次耸立着天山、帕米尔和喀喇昆仑山脉。西藏与印度帝国之间横亘着喜马拉雅大山。相比之下，经由暹罗、缅甸掸邦进入云南，打开中国内地市场的计划更具可行性。由加尔各答、八莫、腾越、大理、昆明至重庆只有1000英里（从加尔各答沿海路至上海，再逆长江而行到重庆有5800英里），因此，勘察修筑一条连接英属缅甸与中国云南的铁路，无疑极具诱惑力。早在19世纪30年代，英国驻印度退役军官理查德·斯普来就提出过这样的倡议，以缩短英国对华贸易路线，增强对俄、美等国的竞争力。 1860年7月，英法联军攻占北京与清政府谈判期间，英国工商界便请求伦敦政府向正负责谈判的额尔金做出指示，提起他注意在与中国进行结束敌对关系的谈判中，可将思茅变成一个对英贸易自由开放的城市[]。对此意见伦敦政府没有采纳，因为它更关注的是保证《天津条约》所得到的种种权利，清政府因这些允诺已不惜对英开战，如果1860年谈判再加上开放中国西南边境城市，势必会增大和谈难度。 中英《北京条约》签订后，英国国内工商界人士对这一取舍纷纷表示不满，各地工商会组织仍陆续不断地把开辟中国西南贸易的建议书呈交给政府。1860—1872年12年时间里，英国各商业团体就这一主题向内阁大臣递交了58份备忘录，请求采取必要措施，打开这片富有潜力