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动物卫生监督执法文书制作规范 （初稿节选） 文书制作基本要求 第五条 动物卫生监督执法文书应按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定格式打印制作，纸张统一使用A4纸。 文书应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写，填写内容应保证字迹清楚。 第六条 文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改，无需填写的，应当用斜线划去。 第七条 文书应当使用公文语体，语言规范、精练、言简意赅，专业术语准确、完整，正确使用标点符号，避免产生歧义。 第八条 文书中“案由”填写为“违法行为定性＋案”，例如：无检疫证明运输动物产品案。  在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+违法行为定性＋案”。  第九条 当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书应当编注案号, 其它需要进行编号的文书可进行编号。  当场处罚决定书“案号”为“行政区划简称＋动监＋简罚＋年份＋序号”，如重庆市荣昌县动物卫生监督所实施行政处罚时制作的文书，“案号”可编写为荣（动监）简罚〔2007〕1号；行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书“案号”统一为“行政区划简称＋动监＋罚＋年份＋序号”，如荣（动监）罚〔2007〕1号。 需要进行编号的文书其编号应为“行政区划简称＋动监＋文书类别＋年份＋序号”，如重庆市荣昌县动物卫生监督所实施行政强制时制作的文书，“编号”可编写为荣（动监）强字〔2007〕1号。 第十条 文书中当事人情况应当按如下要求填写： （一）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名,住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准。 （二）当事人为法人或其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致。 （三）当事人名称前后应当一致。 第十一条 需要当事人签收或签字的执法文书，如询问笔录、现场检查（勘验）笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读后，由当事人逐页签字或盖指印确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并应邀请在场的其他人员签字确认。 记录有遗漏或者有差错的，可以补充和修改，并由当事人在改动处盖指印。文书首页不够记录时，可以附纸记录并注明页码，当事人应加盖指印骑缝确认。 第十二条 需要交付当事人的文书中设有签收栏的，由当事人直接签收；没有设签收栏的，应当使用送达回证。 无法直接签收送达的，可采用法律法规规定的其它方式送达。 第十三条 文书中注明加盖动物卫生监督机构印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。 第三章 具体文书适用及制作 第十四条 当场处罚决定书是指动物卫生监督机构适用简易程序，现场作出处罚决定的文书。 “违法事实”栏应当写明违法行为发生的时间、地点、违法行为定性等情况。 “处罚依据及内容”栏应当写明作出处罚所依据的法律、法规、规章的全称并具体到条、款、项、目；处罚内容应当表述清楚、准确。 第十五条 行政处罚立（销）案审批表是指动物卫生监督机构在办理一般程序案件中，用以履行报批立（销）案手续的文书。 “案件来源”栏应当按照检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写。 “简要案情”栏应当写明当事人涉嫌违法的事实、证据等简要情况以及涉嫌违反的相关法律法规规定。 第十六条 询问笔录是指为查明案件事实，收集证据，而向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载。 询问笔录应当记录被询问人提供的涉及案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等。 询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一个被询问人一份笔录，一问一答。询问人提出的问题，如被询问人不回答或者拒绝回答的，记录中应当注明，如“不回答”或者“沉默”等。笔录内容应尽量记录原话，不得使用推测性词句。询问时，不得诱供和先入为主。 第十七条 现场（检查/勘验）笔录是指执法人员对有关物品、场所等进行检查、勘验的文字图形记载和客观描述，或者对相关现场情况所进行的记录。 现场检查（勘验）笔录要对所检查的物品名称、数量、规格、包装形式和现场地点、范围、状况等作全面、客观、准确的记录。 对现场拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。 第十八条 动物（动物产品）确认通知书是指动物卫生监督机构从非生产单位（个人）取得样品，为确认样品的真实生产单位（个人），向标签、标识、证书标注或当事人供述的生产单位（个人）发出的文书。 向有关单位（个人）发送确认通知书时应当注明所附产品样品包装标签或照片，写明要求有关单位（个人）确认的期限。 第十九条 采样（抽检）凭证，是指动物卫生监督机构