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(在全市普法依法治理工作会议上的讲话
在全市普法依法治理工作会议上的讲话同志们:
这次普法依法治理工作会议,是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结2008年全市普法依法治理工作开展情况,部署2009年普法依法治理工作任务,并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。
下面,我讲三个问题。
一、2008年工作简要回顾(略)
二、2009年工作的总体安排
2009年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年,也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年,认真做好今年的普法依法治理工作,对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实“五五”普法规划和决议,坚持围绕中心、服务大局,按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求,以加强重点对象学法用法工作为基础,以法治城市、法治县(市、区)创建为主线,以“法律六进”活动为载体,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。
按照这一指导思想,2009年要具体抓好以下工作:
(一)加强重点对象的法制宣传教育工作,带动和促进全民普法
做好重点对象的法制宣传教育工作,能够带动和促进全民普法,有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施,使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平;二是着眼于依法行政、科学执政,提高公务员法律素质。从形式上,继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度,切实做到自学、培训、考核相结合,使公务员带头自觉学习法律知识;从内容上,紧密联系学习实践科学发展观的要求,广泛开展社会主义法治理念教育,教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点,坚持校内教育与校外教育相结合,组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动,全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育,落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资,完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局,为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年,我们在中小学中,抓好校园法制歌曲的普及,并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理,继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践,进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念,提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响,提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合,加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,在宣传的同时加大服务力度,着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力,使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。
(二)全面推进“法律六进”活动,夯实基层法制宣传教育工作
“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作,它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作,为此,我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动,使这项活动全面铺开,不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩,将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品,进一步扩大战果,做好社会法制宣传教育工作;要重点抓好“法律进机关”工作,要在合理设置机关法律教育学习专题的同时,研究出适合的形式,提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度,通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式,营造良好的学法用法氛围,使机关工作人员的自觉学法蔚然成风;要在全球金融危机的大环境下,积极探索开展“法律进企业”活动的切入点,使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动,继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验,特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口
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