动火作业管理规定(发布稿)讲解.docVIP

中国石油西气东输管道公司 动火作业管理规定 （GZ041/ZA A/0） 总 则 为加强公司动火作业安全管理，防止发生火灾、爆炸等事故，依据股份公司动火作业安全管理规定、公司安全生产管理规定等制度，制定本规定。 本规定适用于公司范围内各类动火作业的管理。 本规定所称的动火作业是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。 应严格执行“六不动火”原则，即：动火作业票未经签发不动火；动火作业票的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与动火作业票不符不动火；监护人不在场不动火；监督人不到场不动火；动火现场指挥不下令不动火。 动火作业管理应当遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。 本规定中凡是引用的文件，如无特殊说明，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规定。 紧急情况下的抢修动火，按照应急预案的管理要求实施。 动火等级划分 根据动火场所、部位危险程度及影响范围，动火分为三级。 一级动火作业包括： （一）在运行油气管道（不包括燃料油、燃料气、放空和排污管道）及其设施上进行管道打开（不包括密闭开孔）的动火； （二）在输油气站场可产生油、气的受限空间内对油气管道及其设施的动火； （三）站场、阀室之间油气管道置换后管道打开的动火。 二级动火作业包括： （一）在运行的油气管道及其设施上不进行管道打开的动火； （二）在输油气站场对动火部位相连的管道和设备进行油气置换，并采取有效隔离（不包括黄油墙）后进行管道打开的动火； （三）在燃料油、燃料气、放空和排污管道进行管道打开的动火； （四）在输油气场站可产生油气的受限空间内对非油气管道、设施的动火； （五）对运行油气管道的密闭开孔作业。 三级动火作业包括： 除一、二级动火外在油气生产区域或严禁烟火区域的其他动火。 输油气站场可产生油气的受限空间包括但不限于天然气压缩机厂房、输油泵房、计量检定间、阀室及储罐内等存在火灾、爆炸等危害的封闭或半封闭的空间或场所；若对场所内全部设备管网采取隔离、置换等措施并经检测合格后，可以不视为可产生油气的受限空间。 站场、阀室之间油气管道包括但不限于站场、阀室内与干线直接相连的管道。 职责分工 动火作业单位职责： （一）根据本规定的要求配合动火申请单位编制一、二级动火作业方案，编制三级动火作业方案。参加动火作业现场风险分析，制定动火作业安全措施，一级动火作业时，必须制定HSE计划书（动火作业安全工作方案）； （二）动火作业方案审批后，负责对作业人员进行动火作业方案和安全保障措施的交底，并落实动火作业安全措施； （三）动火作业前，开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前安全分析。按规定摆放施工设备，并对场地进行检查，确保工作环境安全可靠； （四）落实《动火施工现场检查表》（附录三）中的相关内容并签字确认； （五）负责所承担动火作业工作任务的现场安全监护； （六）动火作业过程中，当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业，并及时报告动火申请单位； （七）在每班工作完成后，清理工作现场并使其处于安全状态； （八）负责动火作业完成后的施工现场恢复工作； （九）对应急预案进行宣贯，开展演练，确保作业人员掌握应急处理方法。 站（队）职责： （一）组织审批三级动火作业方案，并由站（队）负责人签发三级动火作业票。组织开展三级动火作业风险分析，向作业单位进行安全交底，提供现场作业安全条件，告知作业单位动火作业现场存在的风险，并监督作业单位落实安全措施； （二）负责动火现场可燃、有毒有害等气体的检测,并如实记录； （三）告知相关方作业人员勿从事任何可能改变环境条件而使动火作业无法进行的工作； （四）防止与许可作业内容相冲突的其它作业的进行； （五）如因发现违章或发生某种变化而产生不安全情况，责令或通知有关人员立即停止作业； （六）负责各级动火作业的现场安全监护和三级动火现场监督工作； （七）落实现场检查表中的相关内容并签字确认； （八）工作完成后负责对作业区进行全面检查。 生产单位（包括地区管理处、分公司、计量测试中心）职责： （一）负责组织编制一、二级动火作业方案，初审并上报一级动火作业方案，并由主要负责人签发一级动火作业票； （二）负责审批二级动火作业方案，并由主管安全或相关业务的领导签发二级动火作业票； （三）负责一级动火作业的现场指挥和安全监护工作，负责二级动火的现场指挥和现场监督工作； （四）组织开展一、二级动火作业风险分析，向作业单位进行安全交底，提供现场作业安全条件，告知作业单位动火作业现场存在的风险； （五）检查落实《动火施工现场检查表》中的相关内