公共管理学解析.ppt

政府采购的程序：确定采购需求-选择采购方式-签订采购合同-履行采购合同-效益评估 二、公共部门预算管理 1、定义 公共预算是政府根据其施政方针和社会需要编制的，是经立法机关批准的某一年度内的政府财政收支计划。 2、功能 1）财政保证作用 2）调节和控制作用 3）反映和监督作用 公共预算编制工作是由国家主管财政的行政机关负责进行的。 公共预算的基本要求是当年预算收支平衡 预算年度，又称为财政年度是指预算收支起讫的有效期限。包括历年制和跨年制 公共部门预算的执行是整个预算管理工作的中心环节。一经立法机关批准的预算法案就具有强制执行的法律效力。 3、公共部门预算管理的原则 1）预算程序的合法性 2）预算内容的精密性 3）预算范围的完整性 4）预算功能的时效性 5）预算过程和方案的透明性 4、公共部门预算管理制度 预算管理制度包括两方面：一是预算编制和执行制度，即是指预算方法；二是预算控制，即对预算资金的使用方式进行控制的方式方法。 现代公共部门预算制度可以归结为五种基本模式：分项排列预算、规划-计划-预算模式（PPB）、绩效预算制度、零基预算制度 和新绩效预算制度 最为基本的预算控制方式包括国库集中支付制度、政府采购制度和收支两条线管理 三、政府审计管理 1、定义 政府审计是指政府审计机关对会计账目进行独立检查，监督财政、财务收支的真实性、合法性及效益的行为，其实质是对受托经济责任履行结