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公共预算理论 目录 理性预算理论 渐进预算理论 间断均衡理论 公共选择理论 政策过程理论 小结 理性预算理论 简介：理性预算理论诞生于20世纪30年代，是在假设完全理性的人性基础上提出来的，植根于效用最大化和边际效用相等。具体的决策过程可以总结为：首先理解各种可接受的价值和制定决策目标，搜集信息，寻求实现目标的手段，制定决策方案，然后通过成本收益分析衡量每一个方案，最后选择出最优方案。 当时理性主义风靡整个学术界，似乎只要专家琢磨出一套精细的模型，预算决策就可以抛开政治家，一劳永逸地精确计算预算分配额。并且随着现代信息技术的迅猛发展，政府越来越多地使用现代决策技术和工具来辅助决策，还增设了信息分析机构来帮助预算机构搜集和分析数据，这大大提高了政府进行理性计算和决策的能力。 理性预算理论 问题：理性预算理论把预算过程的政治因素看作公共预算缺乏效率的根源，试图用理性的预算分析取代政治过程，增加了对预算信息的要求，改变了预算决策格局，进一步激化了政治冲突。 除了经济基础饱受诟病以外，理性预算理论的人性假设也遭到质疑。在现实生活当中，决策者的精力、知识、时间是有限的，甚至注意力也是一种稀缺资源，在诸多限制之下是不可能作出最优决策的决策者只能在组织规章制度、效率准则、组织认同等框架下作出决策。 理性预算理论 在理论基础层面来说，单纯