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为什么说措施费是甲乙双方都很难处理的费用 措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。 　　一、施工技术措施费内容包括：　　1.大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。　　2.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。　　3.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。　　4.施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。　　5.其它施工技术措施费：是指根据各专业、地区工程特点补充的技术措施费项目。　　二、施工组织措施费内容包括：　　1. 环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。　　环境保护费=直接工程费X环境保护费费率　　环境保护费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）　　2. 文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。　　文明施工费=直接工程费X文明施工费费率　　文明施工费费率=本项