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浅议工程造价的管理与控制 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算）、方法的多样性及依据的复杂性等特征。多年来，我国投资建设领域中投资项目的概算超估算，预算超概算，决 算超预算的“三超”现象普遍存在，而且很难确定责任人，结果是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨。究其原因，固然有政策调整、材料、设备涨价和人工费增加等客观因素，但同时也要看到工程建设管理与设计对工程造价有着不可忽视的影响。如何在工程建设过程中，确保工程质量和工期，降低工程造价，保护企业的合法权益，是摆在建设单位面前亟待解决的问题。借鉴同行们的经验，本人认为要切实做好以下几方面的工作。 一、设计是控制工程造价的关键 众所周知，工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，即从项目决策阶段的投资估算到设计阶段的设计概算及施工阶段的施工图预算和工程完工后竣工结算。但在投资的全过程中，有其重点和关键环节。 施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只