第1章 招标绪论.pptVIP

物流项目的招投标管理第一章 绪论 孟祥茹相关网站： 1 / 中国招标投标网 2 / 中国物流招标采购网 3 / 中国物流招标网 相关法规： 中华人民共和国招标投标法； 中华人民共和国政府采购法； 招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定 ； 招标师职业水平考试实施办法； 评标委员会和评标方法暂行规定。 第一章 绪论 第一节 招标投标的产生和发展 招投标制是随着商品经济的发展而产生的。 由于商品生产的发展，社会分工逐渐扩大，使得商业与生产出现了分离。同时，银行业也逐渐发展起来，市场上出现了现货交易和期货交易两种交易方式。 现货交易：是在买卖双方通过讨价还价，达成契约、进行银货授受的行为，通过交割后，交易即告结束。 期货交易：则为交易成立时，双方约定一定时期实行交割的一种买卖。这种方式适用于大宗商品、外汇、证券等交易。 期货交易方式的出现，客观上要求交易成立之前的洽谈具有广泛性。交易成立之后的契约具有约束性，这就促使了招投标制的产生。 一、产生的历史原因 1、18世纪80年代，在英国和美国出现了人类最早的招标投标活动； 2、20世纪50年代后，世界各国和国际组织在产品采购和工程建设上上普遍采用招标投标，并且招标投标由政府走向了民间，成为企业与企业间产品和劳务的一种常见的交易方式。 3、英国是最早使政府采购规范化的国家； 4、美国是对招标投标最早立法的国家。 二、我国招标投标的确立 1、早在1902年我国就出现了招标投标的交易形式； 2、科学意义的招标投标只有在20世纪80年代后出现； 3、1999年8月30日，通过了《中华人民共和国招标投标法》，2000年1月1日正式实施； 4、2002年6月29日，通过了《中华人民共和国政府采购法》。 三、当代国际招标投标活动特点 1、设立招标投标监督管理机构； 2、招标投标已经纳入法制化规范化的轨道； 3、“三公”及诚信原则；（公开、公平、公正）； 4、竞争原则（参与投标的法人或自然人不得低于3人） 第二节 招标投标的概念和程序 一、招标投标的基本概念 招标投标是一种市场经济的商品经营方式，在国内外项目实施中已被广泛地采用。 实际上招标、投标是一种贸易方式的两个方面。 ?1 招标：招标是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。 ? 2 投标：投标是指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定填写投标文件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。 3、开标：开标是指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。 ?4、评标：评标是指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标方件进行审查、评审和比较，提出书面评标报告，推荐合格的1-3名中标候选人。 ?? ?5、中标：中标是指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人的过程。 ??6、授标：授标是指招标人对经公示无异议的中标人发出中标通知书，接受其投标文件和投标报价。 7、签定合同：签订合同是指中标通知书发出后30天之内，招标人与中标人就招标文件和投标文件中存在的问题进行谈判，并签订合同书。至此就完成了招标投标的全过程。 二、招标投标当事人 ?? ????招标投标当事人包括招标人、投标人和招标代理机构。 ???? 1、招标人：招标人是依照招标投标的法律、法规提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 2、投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 ????3、招标代理机构：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 三、招标投标的基本特性 ?1、组织性 招标投标是一种有组织、有计划的商业交易活动，它的进行过程，必须按照招标文件的规定，在地点、时间内，按照规定的规则、办法和程序进行，有着高度的组织性。 ?2、公开性 （1）招标活动的信息公开。 （2）开标的程序公开。（3）评标标准和程序公开。 （4）中标的结果公开。 3、公平性和公正性 （1）对待各方投标者一视同仁，招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为。 （2）开标过程实行公开公证方式。 （3）严格的保密原则和科学的评标办法，保证评标过程的公正性。 （4）与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会成员。 （5）招标的组织性与公开性则是招标过程中公平、公正竞争的又一重要保证。 ?4、一次性 招标与投标的交易行为，不同于一般商品交换