毛司长《健康促进工作展望》[精选].ppt

时间：2013年6月10－14日 地点：芬兰赫尔辛基 主办方：WHO，芬兰社会事务和健康部 主题：将健康融入所有政策 HiAP--Health in All Policies 参会人员：世界卫生组织、各成员国卫生和其他政府相关部门、国际组织、非政府组织、各相关领域专家共计800余人 。 我国参会人员：国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、吉林省长春市政府、北京大学和中国健康教育中心等单位人员，共计10人。 6个主论坛 将健康融入所有政策策略的形成 将健康融入所有政策的实施－政治意愿和程序 健康促进和减少健康不公平 经济、健康与福祉 社会变革与健康 实施将健康融入所有政策的能力建设 每个主论坛下设4-6个分论坛 43个国家和18个国际组织的113名代表进行了主题发言，围绕主论坛议题进行了广泛交流与研讨。 现场考察芬兰政府机构、高等院校、社区、医疗卫生机构的健康促进工作。 一种以改善人群健康和健康公平为目标的公共政策制定方法，它系统地考虑这些公共政策可能带来的健康后果，寻求部门间协作，避免政策对健康造成不利影响。 所有人民享有获得健康的权利，政府有责任和义务保护人民群众的健康； 健康的社会决定因素非常广泛，其他部门（如宏观经济、交通、农业、教育、住房、就业等部门）的政策会对健康及健康公平产生深刻的影响； 要解决健康问题，需要多部门政策支持，而不能仅靠卫生部门。 “将健康融入所有政策”的提出是基于历届全球健康促进大会的成果，特别是： 1986年的《渥太华健康促进宪章》 1988年的《阿德莱德公共卫生政策建议》 2006年，芬兰在其担任欧盟主席国期间固定下来这一提法 在《2011年里约健康社会决定因素政治宣言》、《2011年联合国慢性非传染性疾病防控峰会政治宣言》等国际及一些国家行动中得到体现 呼吁政府： 承诺采纳“将健康融入所有政策”策略，将健康的社会决定因素作为政治优先 确保实施“将健康融入所有政策”所需的组织结构和程序 加强卫生部门能力，利用领导力、伙伴关系、倡导和调解等手段，促使其他政府部门通过政策实施实现健康产出 支持国家能力建设 经验编纂及数据资料交流 了解国际法的健康政策内涵 提供培训与监测 履行在全球及地区的HiAP职责 大会明确了“将健康融入所有政策”策略的定义和实施方法 健康促进工作面临来自商业利益的巨大挑战 我国健康促进工作仍处于初级阶段 建议向国务院申请成立国家健康促进委员会 宣传推广“将健康融入所有政策”策略的理念和方法 加强实施“将健康融入所有政策”策略的能力建设 向WHO申请承办第九届全球健康促进大会 健康教育专业机构如何转型？技术服务→管理+服务 理想状态：独立设置协助行政部门履行管理职责 -- 历史经验：50年代、80-90年代 -- 政策依据：医改意见 、十二五规划等 -- 职责功能: 五大职责 -- 管理效能：5层楼到3/2层楼 -- 健康需求：未来持续增长 实现路径 -- 省、市级均独立设置 -- 县级：如独立暂时有困难，可采取一个机构两块牌子、一体化管理 健康促进正面临重大发展机遇 国内机遇 医改：基本公共卫生服务健康教育项目，健康教育应成为落实其他基本项目的先行措施 国家十二五规划： “普及健康教育，实施全民健康行动计划。全面推行公共场所禁烟” 国家基本公共服务体系“十二五”规划将健康素养水平列为基本医疗卫生服务的基本标准之一 国务院机构改革，国家卫生计生委设立宣传司 国家基本公共卫生服务项目 健康教育先行并贯穿始终 慢性病管理 重性精神疾病患者管理 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 卫生监督协管 城乡居民健康档案管理 0-6月儿童健康管理 孕产妇健康管理 老年人健康管理 预防接种 健康促进正面临重大发展机遇 国际机遇 WHO烟草控制框架公约：针对危险因素进行健康促进干预的实例 2011年UN慢病峰会 2013年芬兰第八届全球健康促进大会 三、健康促进工作发展思路 * 健康促进工作思路框架 服务提供 体系建设 法律政策 观念认识 健康优先 健康教育先行 将健康融入所有政策 大力宣传和倡导 健康促进立法 国务院健康促进委员会 关于加强健康促进工作的政策文件 建立委内外部协调机制 专家团队 省、市、县级独立设置的健康教育专业机构 省、市、县健康教育场馆 工作网络 标准化健康教育基地（室） 健康教育信息系统 人才队伍建设 健康影响评价 内容 形式 对象 健康教育体系 健康教育场馆 国家、省、市、县设立独立健康教育场馆