推进“一村(区)一法律顾问”,实现公共法律服务全覆盖.docVIP

推进“一村（社区）一法律顾问”，实现公共法律服务全覆盖 京口区司法局 我局在收到区政协八届四次会议第512号提案后，及时与刘秋生委员进行了联系，并在2015年3月25日给予了书面答复。现将办理情况汇报如下： 加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，改进政府提供公共服务方式，是党的十八大作出的一项重要战略部署。省司法厅决定今年在全系统深入推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育‘四个全覆盖’的工作体系建设，更好地为推动科学发展、保障改善民生、维护社会公平提供优质服务。“一村（社区）一法律顾问”是‘四个全覆盖’工作体系建设的一个重要项目，也被列入我市今年度10件民生实事项目。为确保该项目按序时推进落实到位，我区司法行政系统强化融合理念，选齐配强村（社区）法律顾问与推进村（社区）司法惠民服务站、社区“绿丝带”律师工作室“全覆盖”同部署、齐落实。 近年来，我局积极推进基本法律服务均等化和一体化，通过大力开展律师进村（社区）活动，不断深化司法惠民服务站建设、“绿丝带”律师工作站建设、村（社区）法律顾问制度建设，已于2014年年底实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，全区66个村（社区）全部聘有法律顾问，并采取定期接待与预约接待相结合的工作模式，真正为辖区居民提供专业便捷的法律服务，有效地推进了覆盖城乡的公共法律服务体系建设。 一、强化领导，充分认识开展一村（社区）一法律顾问工作的重要意义 目前，我区正处于率先全面建成小康社会的关键阶段。改革进入攻坚期和深水区，各阶层的利益诉求日益多样，社会矛盾多发易发。针对这些情况，近年来我区充分发挥法律服务的专业特长，在全区范围开展律师、基层法律工作者进村（社区）活动，组织律师、基层法律工作者担任村（社区）法律顾问，开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助，维护群众的合法权益，化解纠纷矛盾，取得了良好的社会成效。实践表明，开展一村（社区）一法律顾问工作，具有重要的现实意义和社会意义。为创新基层社会治理注入新的活力；为保障群众合法权益开辟新的途径；为维护社会和谐稳定提供新的机制和方法；为构建公共法律服务体系奠定坚实的基础 根据市委市政府、区委区政府民生实事项目计划要求，我局及时对各街道社区“一村（社区）一法律顾问”的建设进行了动员部署，要求各街道社区高度重视社区“一村（社区）一法律顾问”的建设，强化措施，将司法惠民的举措落到实处。在创建过程中，局长陈琳和分管领导多次与街道主要领导和分管领导就“一村（社区）一法律顾问”建设工作进行了专题研讨，对区所属的六个街道司法所进行具体的指导，为节约有效的资源，我们把“司法惠民服务站”建设、“绿丝带”律师工作站建设与“一村（社区）一法律顾问”建设有机结合起来，还专门专门组织全体局中层干部和司法所所长赴句容市参观学习，交流关于创建“一村（社区）一法律顾问”的工作经验。召开“一村（社区）一法律顾问”建设现场会，有力推进了“一村（社区）一法律顾问”建设。 二、建章立制，实现一村（社区）一法律顾问的规范服 在具体要求上，做到“三个规范”：一是规范法律顾问的聘任聘用。明确法律顾问的聘任资格，必须是执业律师或基层法律服务工作者。有效确保了法律顾问人员队伍的专业素质。其次，精心制作法律顾问签约合同格式范本，明确合同必备条款。各地在此基础上，结合自身实际，多力齐发，成效明显。二是规范法律顾问的工作制度。明确了村（社区）法律顾问实行定期服务制度、工作日志制度和信息公开制度等一系列工作制度。确保法律顾问做到“六个有”，即：人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障。制作的“绿丝带”法律顾问工作日记本，从工作时间、工作地点，服务对象、服务内容和案件回访等方面分门别类做了详细标记。三是规范对法律顾问的监督管理。采用分层管理、量化考评的模式对村（社区）法律顾问工作实行管理，区司法局负责监督、指导、统筹、考核；街道司法所协助村（社区）做好法律顾问工作的日常管理。明确村（社区）法律顾问考核办法。将考核结果作为经费补助和年度评先评优的重要依据之一。 在具体工作中，实行了五项制度：一是集中服务和不定期咨询制度。法律顾问根据所在村（居）具体情况制定法律服务计划，每季度开展一次法律知识集中宣讲活动，集中解决群众提出的法律问题。同时，每周选择确定半天（一般是星期二下午）的时间到村（居）开展法律咨询活动，走访服务群众。二是工作日志制度。法律顾问对每村（居）法律服务的时间、内容、方法和结果进行详细记载，要求法律顾问做到“六个一”，即一村（社区）一本、一事一记、一次一记。三是重大事项报告处置制度。对有影响较大的涉法问题、违法行为和有可能引发不稳定因素的事项等，要求驻村（居）法律顾问要及时报告主管部门，采取措施，快速解决。四是定期座谈制度。区