某县南部设施农业旅游观光区发展规划.docVIP

河北省滦平县 南部设施农业旅游观光区 发 展 规 划 北京翰林成府管理顾问中心 2007年1月 河北省滦平县 南部设施农业与旅游观光区 发 展 规 划 编制委员会 主 任： 副主任：：：目 录 言 1 第一章 滦平县设施农业旅游业现状分析 5 一 自然地理社会经济背景 5 二 设施农业发展现状 6 三 旅游业发展现状 8 四 发展优势及前景分析 11 第二章 发展思路与规划目标 14 一 设施农业、旅游业发展评价 14 二 发展思路 15 三 发展目标 16 第三章 设施农业的规划与实施 18 一 目标实施及区域布局 18 二 发展措施 18 三 发展重点 24 四 支撑体系 33 第四章 旅游业规划实施 39 一 旅游发展战略 39 二 旅游分区与开发建设 43 三 旅游产品设计 71 四 旅游市场营销 83 五 旅游产业发展支持与保障 102 第五章 旅游线观光园区规划实施 127 一 京承皇家行宫园林旅游线 127 二 滦密民俗旅游环线 129 第六章 建设龙头乡镇 带动南部发展 131 第七章 规划实施的组织保障 132 一 设施果菜办公室 132 二 旅游业决策协调中心 133 三 融资与信贷协调服务中心 134 四 基础设施与生态保护协调中心 135  前 言 规划编制背景 滦平县委县政府积极落实科学发展观，从本县实际出发，充分发挥本县自然资源与区位优势，坚持长远发展的战略目标，根据多年发展形成的区域经济格局及资源条件，分别制订了《中共滦平县国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《中共滦平县委、县人民政府关于实施“三区一中心”区域经济发展新战略的指导意见》。 三区一中心的“南部设施农业旅游观光区”是滦平发展设施农业与旅游业的主区域。为实现南部区域经济的快速发展这一战略目标，滦平县政府委托我院制订本规划。我院于今年6月下旬组织委托中国旅游学院旅游发展研究院王立东，中国农业大学李保明等顾问专家组成规划组，于2006年6~10月具体承担本规划的编制工作。 本规划是滦平县内的区域性设施农业与旅游观光两个专项规划的合并稿。按照滦平政府的要求，将旅游和设施农业两个专项规划合并为一个规划文本。在本规划编制之前，滦平县已先后编制了全县旅游业发展总体规划、旅游业“十一五”发展规划、南部设施农业和旅游观光区发展规划、白草洼国家森林公园总体规划、红石砬子风景旅游区开发研究报告等多项规划和文本。正是在此基础上，本规划根据当前发展的新形势和新的认识，在编制中既有对原有规划和文本的继承、延续，又有调整、修正与创新。 规划编制范围：规划的空间范围包括县“三区一中心”之一的南部设施农业和旅游观光区，以及西部生态经济和畜禽养殖区的马营子满族乡两部分地区。其中，南部设施农业和旅游观光区是全县发展旅游经济的主要区域；马营子满族乡在经济功能上具有畜禽养殖和生态旅游的双重性，是全县旅游发展的后备地区；规划的行业范围：设施农业与旅游业。 规划编制期限：2006~2010年(旅游规划部分为中远期：2006~2020年) 规划编制原则： 1、效益目标原则。坚持以效益为中心，围绕提高使农民实实在在受益2、市场导向原则。坚持以市场为主，努力开拓周边市场和市场。围绕三个市场，积极掌握市场动态，获取市场信息，分析市场供求关系，预测市场前景，按照市场需求调整结构，组织3、因地制宜原则。坚持从当地资源条件、经济条件和农民的生产能力出发进行合理规划布局，科学确定发展方向、发展模式、发展种类，不搞“一刀切”和“一哄而上”4、科学规划原则。坚持集中连片，区域化布局，规模化经营，统一完善水、电、路等生产条件，降低投入成本 5、农民主体原则。坚持发动农民、依靠农民，使农民成为发展设施农业的主力军和受益者 7、政府服务原则。重点在科学规划布局、把握发展方向、制定政策措施、抓好典型示范、协调金融支持、加强科技指导、搞好技术培训、方便产品销售、营造舆论氛围、提供市场信息等方面做好服务工作。全国优势农产品区域布局规划》（农业部编） 5、《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》 6、《承德市蔬菜区域布局发展规划（2003-2020年）》 7、《中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 8、《中共滦平县委滦平县人民政府关于实施“三区一中心”区域经济发展新战略的指导意见》（2006年4月4日） 9、《滦平县南部设施农业和旅游观光区发展规划》，滦平县农办编制 10、国家有关森林、土地、水资源、环保、文物、旅游等方面的法律法规 11、《河北省滦平县旅游业发展总体规划（2003~2015年）》，中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划