(机电产品国际招标投标实施办法2014年修订版.doc

机电产品国际招标投标实施办法 （修订） 目?? 录 第一章 总则第二章 招标范围 第三章 招标第四章 投标第五章 开标和评标 第六章 评标结果公示和中标第七章 投诉与处理第八章 法律责任第九章 附则  第二条 在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。 本办法所称机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购的条件和要求，在范围内邀请投标人参加投标，并按照规定程序从中的一种行为 第三条 机电产品国际招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和择优原则。机电产品国际招标投标活动不受地区或者部门的限制 第四条 商务部负责管理和协调全国机电产品的国际招标投标工作，制定相关规定；根据国家有关规定，负责调整、公布机电产品国际招标范围；负责监督管理全国机电产品国际招标代理机构（以下简称招标机构）；负责利用国际组织和外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款、援助资金）项目机电产品国际招标投标活动的行政监督；负责组建和管理机电产品国际招标评标专家库；负责建设和管理机电产品国际招标投标电子公共服务和行政监督平台。 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市及经济特区商务主管部门、国务院有关部门机电产品进出口管理机构负责本地区、本部门的机电产品国际招标投标活动的行政监督和协调；负责本地区、本部门所属招标机构的监督和管理；负责本地区、本部门机电产品国际招标评标专家的日常管理。 各级机电产品进出口管理机构（以下简称主管部门）及其工作人员应当依法履行职责，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。主管部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。 第五条 商务部委托专门网站为机电产品国际招标投标活动提供公共服务和行政监督的平台（以下简称招标网）。机电产品国际招标投标应当在招标网上完成招标项目建档、招标过程文件存档和备案、资格预审公告发布、招标公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、异议投诉、中标结果公告等招标投标活动的相关程序，但涉及国家秘密的招标项目除外。 招标网承办单位应当在商务部委托的范围内提供网络服务，应当不得损害国家利益和招投标人的合法权益 第二章 招标范围 第六条 通过招标方式采购原产地为中国关境外的机电产品，属于下列情形的必须进行国际招标： （一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品； （二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品； （三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品； （四）使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品； （五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品； （六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。 已经明确采购产品的原产地在中国关境内的，可以不进行国际招标。必须通过国际招标方式采购的，任何单位和个人不得将化整为零或者 第七条 有下列情形之一的，可以不进行国际招标： （一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； （二）采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机； （三）单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的； （四）采购旧机电产品； （五）采购供生产配套、维修用零件、部件； （六）采购供生产企业生产需要的专用模具； （七）根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假规避招标。 第八条 鼓励采购人采用国际招标方式采购不属于依法必须进行国际招标项目范围内的机电产品。 第三章 招 标 第九条 招标人应当在所招标项目确立、资金到位或资金来源落实并具备招标所需的技术资料和其他条件后开展国际招标活动。 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当先获得项目审批、核准部门的审批、核准。 第十条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行机电产品国际招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第九条第二款规定的项目，招标人应当在招标前向相应的主管部门提交项目审批、核准部门审批、核准邀请招标方式的文件；其他项目采用邀请招标方式应当由招标人申请相应的主管部门作出认定。 第条自行选择招标机构其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构。招标人自行办理招标事宜的应当具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员编制招标文件和组织评标的能力依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标