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促进科技与经济结合，提高服务“三农”能力的意见 （讨论稿） 为贯彻党的十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观念，落实科教兴省战略，进一步提高科技服务“三农”能力，甘肃省农业科学院制定了促进科技与经济结合,提高服务“三农”能力的意见。　 一、总体思路。科学技术是第一生产力，是社会主义新农村建设的重要驱动力。科学技术只有与经济相结合、为经济服务、才能真正实现它的经济价值和使用价值。技术成果的转化是促进科技与经济相结合的关键。作为以农业科技为优势和特色的甘肃省农业科学院，长期以来秉承和坚持科技为民、服务“三农”的理念，积极为甘肃的经济社会发展和农业产业化、农村现代化提供人才、智力和科技支持。应当进一步发挥科技的先导性和基础性作用，突出我省农村发展需求，增强自主创新能力，促进科技与经济紧密结合，加速科技创新和科技成果转化，提高科技对经济增长的贡献，为推进“三农”工作提供有力的科技支撑。 充分发挥科技进步与创新的重要支撑作用，扎实推进社会主义新农村建设，是我们每一个科技工作者肩负的重要使命。在当前树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村的过程中， 我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，坚持农业基础地位，注重发挥科技进步和创新在农业农村发展中的重要作用。近年来，中央连续出台了6个指导农村工作的1号文件，均对农业科技进步和创新提出了明确要求。科学技术是第一生产力，科技进步是推进农村改革发展的关键措施，渗透到农业农村发展的各个方面。从长远和根本上讲，解决十几亿人口吃饭问题要靠科学技术，要转变农业发展方式也要依靠科技进步。我们必须从发展现代农业、推进社会主义新农村建设、推动城乡统筹发展的高度，充分认识农业科技进步和创新的重大意义与重要作用。 农业、农村、农民问题，事关经济社会发展全局。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以工业化、城镇化和农业产业化为途径，全面推进新农村建设。加快专业镇建设，发展优势产业。大力发展现代农业，实施农业标准化生产。加快农业科技进步，发展效益农业。进一步完善农产品加工体系和市场流通体系，积极发展农业龙头企业和农村经济合作组织。强化村庄规划和人居环境治理。大力培养有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领的新型农民。 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是建设社会主义新农村的关键时期，要立足科学发展，着力自主创新，充分发挥科学技术在建设社会主义新农村中的重要作用。 　　第一，在工作思路上，突出“六个更加注重”。即：更加注重把握工农互动、城乡互动的发展趋势，依靠科技推动农业产业化和农村城镇化；更加注重提高农村劳动者素质，增强广大农民的自我发展能力；更加注重体制和机制创新，建立起科技服务“三农”的长效机制；更加注重资源有效利用和生态环境建设，珍惜农村可持续发展的基础；更加注重营造环境，加强政策制定和制度建设；更加注重增强贫困地区和低收入农民的致富能力，加大科技扶贫力度。 　　第二，在工作部署上，坚持“四个立足”。即：立足“人才进村、知识下乡”，促进科技资源向农业和农村转移；立足“以技术链延伸带动产业链、价值链延伸”，促进农村财富创造和持续增长；立足“提高农民持续增收能力”，大力加强农民培训和农村科普；立足“改善农村人居环境”，促进资源节约和环境保护，发展绿色、节约、宜居型农村社区。 　　第三，在工作落实上，加强五方面措施。一是健全统筹城乡科技发展的长效机制。坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，在规划布局、政策制定、工作部署和资源配置等方面加以落实。二是加强关键技术研发，增强自主创新能力。加强农业科技的原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在加强基础研究、关键技术研发、人才培养和基地建设上加以落实。三是加速农村科技成果转化和推广。我国农村科技成果转化率较低，技术推广效率不高。要切实加强科技成果转化和推广，在加大支持力度，壮大农村一线科技力量上加以落实。四是发挥好农民在农村科技进步中的主体作用和龙头企业的重要作用。农村科技进步，需要充分调动亿万农民的积极性，使其发挥主体性作用。农业龙头企业和科技企业与“三农”存在着天然的“血脉关系”和利益关系，要积极引导企业发挥其优势，带领农民闯市场、增收致富。五是造就浩浩荡荡的农村科技大军。建设社会主义新农村，主体是农民，关键在人才。要坚持人才资源是第一资源的战略思想，建立健全有利于加快人才培养和提高农民素质的有效机制，着力培养和造就数以万计的农业科技创新人才、农村适用技术人才、具有较高科学文化素质的新型农民，致力形成浩浩荡荡的农村科技大军，在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。 二、发挥农业科技优势，为解决“三农”问题提供人才和人力支持。