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渔业管理热点问题解答 2013年4月1日 1、我市在确保水产品质量安全方面采取的措施及水产品质量安全的现状如何？ 近几年来，我们认真贯彻实施了《农产品质量安全法》，严格执行《水产养殖质量安全管理规定》，大力推行无公害水产养殖技术标准，全面开展无公害基地建设，加强苗种生产管理和水生动物防疫检疫，强化渔药、渔饲料使用监管，查处经营、使用国家禁止使用的药物及不符合规范的饲料、饲料添加剂的行为，开展水产品质量监测，促进了养殖水产品质量的不断提高。近几年对生产基地和水产品市场的水产品质量抽检结果表明，全市养殖产品无药残超标，不带特定疫病，抽查合格率达到100%。 2、国家规定的水产品抽检中不得出现的药残品种有哪些？ 在水产品生产过程中，中华人民共和国农业行业标准（NY 5071-2001）规定的32种禁止使用的药物都不得检出；目前，在水产品质量安全监管风险检测中，对上市鲜活水产品质量安全药残抽检检测主要是：孔雀石绿，氯霉素，硝基呋喃类代谢物（呋喃唑酮），霍乱弧菌。 鱼饲料质量监控抽检中不得检出添加剂主要是：已烯雌酚、喹乙醇、瘦肉精。 3、渔业行政主管部门办理的行政许可有哪些？办理程序怎样？ 目前，我市渔业行政管理中办理的行政许可有5 种： （一）江河渔业捕捞许可 按照《渔业法》规定，在江河、湖泊等天然水域从事水生动物、水生植物采捕作业的单位或个人，须向船舶登记所在地县级以上渔业行政主管部门申请办理捕捞许可证，同时还规定在批准发给捕捞许可证时，应有渔船检验证书和渔船登记证书。 （二）水产种苗生产许可 四川省《中华人民共和国渔业法》实施办法第十三条规定，生产水产种苗的单位和个人，应向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准并发给水产种苗生产许可证后准予生产。 水产种苗生产许可办理程序：向县级以上渔业行政主管部门提出书面申请；发证机关接到申请后对其生产条件和技术条件等进行综合审核，30日内完成核发，不予许可的要书面通知申请人。 （三）水域养殖许可 四川省《中华人民共和国渔业法》实施办法第十一条规定，使用全民所有的水域、滩涂，从事养殖生产的单位和个人，必须依据申请领取养殖证。农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》要求，集体所有或全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，承包人按规定签订承包合同后，到所辖地县级以上人民政府进行注册登记，领取养殖证。 发证程序：①申请。向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，填写申请表，单位提交与养殖规模相适应的资信证明材料，养殖技术条件说明等。②审核。发证机关审查申请材料并会同有关单位人员进行现场勘验，确认标界，核实有关情况。③批准。发证机关收到申请之日起30日内完成审核，对符合规定的，报请有审批权的人民政府批准，颁发养殖证。 （四）水生野生动物及其产品经营许可（如前所述）。 （五）国家和省重点保护水生野生动物驯养、繁殖许可 国家及省重点保护水生野生动物应有适宜驯养、繁殖水生野生动物的固定场所和必需的设施，必需的资金、人员和技术、设备。其办理程序是：①申请单位和个人提供上述情况的书面报告。②县级渔行政部门提出初审意见，属国家二级鱼类和省重点保护的，报市渔政部门审核后转报省水利厅批准，属国家一级重点保护的由省转报农业部批准。 4、渔业资源保护措施有哪些？ 依照《中华人民共和国渔业法》，《中华人民共和国野生动物保护法》以及四川省关于这两部法律的实施办法的有关规定，为维护水生野生动物资源正常繁衍和水域生态环境，促进渔业资源可持续发展，各级渔业行政主管部门及渔政管理机构主要采取以下保护措施： （一）实施江河渔业捕捞许可制度，严格控制捕捞渔船数量； （二）对国家和省重点保护的水生野生动物驯养繁殖，经营利用实施许可证制度； （三）每年2月1日至4月30日，所有天然水域实施春季禁渔制度，禁止一切捕捞作业（包括游钓）； （四）对重要的渔业资源水域，经县级以上人民政府批准建立禁渔区，禁渔区内常生禁止一切捕捞活动； （五）禁止炸鱼、毒鱼、电鱼及禁用的渔具渔法捕鱼； （六）有条件的地方开展人工放流鱼种增殖渔业资源； （七）加强水域环境监测，水环境治理，严禁污染渔业水域； （八）在天然江河修建电站、建闸筑坝或其他水下工程作业，对渔业资源的影响，建设单位应采取补救措施，并给予必要补偿。 5渔业资源保护的效果如何？ 渔业法颁布以来，我市依法建立了市、县（区）渔政管理机构，深入开展渔业法律法规宣传教育，实施渔业各项许可制度，严厉打击电、炸、毒鱼行为，处罚各种违章作业，查处水域污染，加强天然水域渔业资源保护。近几年，通过政府的水域环境综合整治工作，渔政部门实施的人工增殖放流活动，我市渔业资源得到了有效的恢复，特别是在绵阳城区“三江”水域鱼类资源增长较快，保护效果非常明显，现在天气好时，每天